单位法治建设工作总结

篇一

根据我区法治**建设工作要求,我局坚持“以点带面”、“点面结合”、“正反教育”的工作方针,认真开展本单位法治建设工作,积极推进“法治**”建设。现将我单位今年开展法治单位建设工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)强化领导高度重视法治建设工作

在年初时就把“法治**建设工作”列入工作计划,并把普法工作纳入重要议事日程,补充和完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员,使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍,发挥“以点带面”作用,引导、带动群众学习法律知识。重点针对业务科室的业务骨干进行法律素养提升工作,将招商引资业务与法律业务相结合。继续实行工作责任制,明确职责,强化考核,充分调动科室的积极性,实现齐抓共管。

(二)建章立制完善招商引资机制建设

今年以来,为进一步加强招商引资工作的规范化、标准化和制度化,结合今年重要工作,我局制定出台《关于狠抓招商引资一号工程推动全区倍速发展的实施意见》、《重点产业招商组工作方案》、《社会中介招商奖励实施办法》等系列政策方案;重新调整出台招商引资考核办法,对每个项目按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”程序,建立招商引资项目异地落户利益激励机制,实行工业指标和固定资产投资数据共享;筹划建立了“投资**”微信公众号及项目信息库、厂房信息库、土地资源信息库,形成统一的对外招商项目目录,实时掌握辖区内土地、项目和厂房资源,为精准招商供“大数据”服务。

(三)形式多样抓好单位普法教育工作

“依法行政”是对行政机关的最基本要求。**年,我局继续深入开展以《中华人民共和国宪法》为核心、以经济建设法为基本、以党委重点工作部署相关法律法规为重点的学习宣传教育活动。通过在全局开展法律讲座、“依法行政”座谈会、网络学习、干部职工自主学习等多种方式做好单位普法教育工作。截止目前,我局四位领导干部都以高分通过党内法规考试,各完成培训学分2分。

(四)加强宣传做好信息反馈和经验总结

我局各科室严格按照有关规定和要求,对法治建设领导小组安排的工作能做到按时落实,及时反馈,同时对于在工作中发现的问题、意见和建议能通过局办公室上报。对于与普法工作相关的文字、图片和视听资料等材料能够及时收集整理成册,做好台帐建立和登记工作,并按时完成本年度普法与依法治区工作资料的归档和保管工作。对今年的法治单位建设工作进行经验总结,对于好的做法继续实行,对于不合时宜的做法及时纠正。

二、工作中存在问题

在区法治建设领导小组的正确领导和局领导的高度重视下,我局法制宣传教育和法治单位建设工作取得了一定的实效,但也存在一些问题,如工学矛盾突出,由于单位人少事多,导致学习时间不能得到充分保证等。

三、**年工作思路

(一)继续深化领导干部学法用法工作。严格执行局中心组学习制度,不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

(二)继续抓好单位职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动,组织大家学习《宪法》、《公务员法》、《经济建设法》以及与业务相关的法律法规的学习,全年学时不少于4次,并由办公室负责做好相关记录。

(三)继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法制宣传列入重要议事日程,纳入年度工作目标考核。积极配合上级部门开展招商引资政策及重点项目执行情况的调研和监督检查,把依法行政、创新招商引资工作列入重要考核内容。

篇二

**年以来,按照我县法治政府建设工作的总体部署,紧扣《**年全省发展改革系统法治宣传教育工作暨法治机关建设实施意见》具体要求,上下紧密协同,持续深入推进法治机关建设,较好地发挥了法治工作对发展改革中心工作的服务、保障和支撑作用,法治机关建设平稳有序推进,取得了较好成效。

一、主要工作亮点与成效

(一)制定了工作计划,工作有的放矢。为做好年度法治机关建设工作,根据上级有关文件精神并结合“两学一做”、“一树两强”主题活动及委年度工作安排,先后制定印发了《**年度法治宣传教育暨法治机关建设实施意见》、《**年度法治宣传教育工作要点》、《**年度法治机关建设工作要点》、《**年度系统普法责任清单》等一系列文件,法治机关建设各项工作有章可循、目标明晰、责任到位,全委上下形成齐抓共管、各负其责、齐心合力做工作的良好氛围,促使法治机关建设工作高效、稳健向前推进。

(二)健全完善普法学法,提升学习培训成效。一是将干部参加普法考勤、学法情况、考试成绩等指标纳入到考评体系里;同时,全委年度综合目标考评也将普法学法作为其中一项硬指标,做到有据可依、落到实处,最后根据各项指标进行逐项打分,评定成绩,奖优罚劣。二是法治学习教育规范。把普法学习教育纳入委干部教育培训总体规划和年度计划,明确年度普法教育内容和具体要求,保证了干部年度学法学时,并为每个干部建立普法学法档案,对干部每次参加法治学习和普法活动均记录在案。切实做到有章可循、有规可依,从而有效地调动了干部学法普法积极性和自觉性,营造了浓厚的全委学法氛围。三是突出学习重点。突出学习宣传宪法,通过新任命工作人员宪法宣誓仪式、专题讲座、知识测试等多种方式,推动干部带头学习宪法、模范遵守宪法,增强广大干部宪法意识和宪法观念。突出深入学习宣传党章和党内法规,开展了学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。突出重点学习宣传新出台的法律法规,组织学习贯彻《民法总则》、《行政复议法(修订)》、《政府信息公开条例(修订)》、《重大行政决策程序条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等。四是形式多样学。举办了一期企业核准、备案培训班,组织全系统中青年干部轮训参加全省发改干部集中学习法律法规培训班,开展网络每日学法、网络答题竞赛等新形式学法,增强了学习实效;此外,还定期开展法治讲座、法治研讨等,委党组会议、委主任办公会议开会之前不定期安排半小时进行相关法律法规专题知识学习辅导;针对新提拔、新录用的公务员以及执法干部,还进行多层次的专门的学法强化培训。五是基础保障扎实。将省发展改革委组织编写的全省发展改革系统法律法规规章汇编等全系统“七五”普法教材和《**省**年重点普及法律法规以案释法读本》等分发给每个干部职工,并印制了年度干部普法学法笔记本,确保人手一册,以满足广大干部学法用法需要。

(三)落实“谁执法谁普法”责任,普法活动形式多样。按照年度普法责任清单,我委先后开展了形式多样的法治宣传活动。如,为宣传节约资源和保护环境的基本国策,培育和践行节约集约循环利用的资源观,在全社会营造节能减排、低碳生活的浓厚氛围,组织了**年节能宣传周活动,采取群众喜闻乐见的健康步行、骑单车等形式,利用电视、广播、报纸、网络、微信、微博等媒体,广泛动员全社会参与节能减排和低碳生活,取得了良好的社会反响;此外,还与市直有关部门、单位配合协作,开展了低碳日、价格法街头摆摊解答、赠送生态文明创建小册子等多项便民公益宣传活动。

(四)加强行政执法队伍建设。对系统内执法人员实行动态管理,定期组织具有执法、监督职能的科室、单位人员参加有关法律法规知识技能学习轮训,并根据工作需要增加新的人员,之前需统一参加专门考试,合格后才能申领取得行政执法、行政监督证;具备两证之一的人员方能持证上岗,履行执法职责,从而有效提高了执法人员在实际工作中法治思维、处置突发事件、调处应变反应、依法办事等能力。

(五)着力提升依法依规决策水平。制定了对项目审批、重大规划等实施专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相结合的行政决策程序办法,建立了公众意见采纳情况反馈机制和健全重大决策后评估制度。

(六)“双随机一公开”有进展。按照市县部署,我委主动与相关科室、单位协同配合,推行了“双随机一公开”行政执法工作机制。

(七)积极开展创建全国文明城市和社会治安综合治理工作。一是组织党员干部开展了“党员活动日”、“一树两强”和“组织进社区”等创建文明城市活动,向市民分发了普法学法知识手册,为市民答疑解惑和开展扶贫帮困公益活动;二是组织多批次干部赴帮扶乡村落实脱贫扶助工作,赴省市重点项目建设工地依法依规现场办公解决问题、赴铁路工地周边村民驻地进行帮扶拆迁、政策解答以及做好思想稳定等,还通过项目稽察、重点项目进展网络化管理等,及时掌握项目进度,排查安全隐患;专人24小时接听物价热线电话、建立干部手机微信群等,通过以上各种渠道,进一步密切了发改委干部之间、干部与基层和群众之间的信息联络与沟通,为基层群众排忧解难做实事,确保了一方平安。

(八)放管服工作取得较好成效。一是全面压缩核准范围、调整备案层级,确保制度更优。二是简化审批流程,推进并联审批,确保审批更快。三是建立网上审批系统,推进在线监管。四是推进信用体系对接,强化信用监管。五是强化政策支撑,出台了《关于进一步深化降低企业成本,优化发展环境的若干政策措施》38条,为激发民间投资活力取得了积极成效。六是推进清费减负。七是优化窗口服务,推行“担当实干、马上就办”工作作风,推进“一口受理、一站式审批、一条龙服务”。

二、存在的问题

一是法治机关建设推进总体还存在不平衡,有的工作因各种主客观原因导致进度迟缓;二是有些工作如“双随机一公开”开展还存在一些深层次问题与困难;三是创新服务、马上就办还存在差距,互联互通、信息共享还不够;四是法治宣传氛围还不够浓厚。

三、下一步工作思路

继续强化工作举措,加大工作力度,勇于担当,不畏困难,稳扎稳打,力促法治机关建设稳步推进,取得实效。重点是全力推进法治机关建设各项任务的全面完成,加大法治宣传工作力度,扎实完成放管服各项任务,继续深化政务信息公开,做好化解行政争议和矛盾纠纷,营造宽松温馨的法治服务空间。

篇三

**年,在市法治办及市委、市政府指导下,我办坚持围绕中心、服务大局,深入推进“七五”普法规划实施,为全面推进法治耒阳、平安耒阳、特色耒阳建设营造良好法治氛围。现将一年来的工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)抓住关键少数,高位推进法治宣传教育工作。

1、严格落实领导干部学法制度。全市上下积极发挥党组织带头学法表率作用,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全市党员干部特别是领导干部牢固树立依法执政理念,增强法律意识和规则意识,提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格落实党委(党组)学习中心组集体学法制度,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容;建立市政府常务会议学法制度和各部门办公会议学法制度,邀请法律顾问团专家为市政府和各部门举行法治专题讲座;完善领导干部任前法律知识考试制度,凡经党委、人大和政府决定任命的干部都要参加任前法律知识考试;落实领导干部年度述法制度,将领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平及遵守法律的情况作为年度述职和考核的重要内容,述法领导范围扩大到各乡(街道)、市直机关和驻市单位党政负责人

2、广泛开展国家工作人员网络学法考法。为积极落实国家工作人员学法考法的各项制度,7月印发了《关于做好**年度国家工作人员学法考法工作的通知》(耒法治办发【**】1号),全面启动我市国家工作人员网络学法工作和无纸化考试工作,对学考方式、管理员和学员操作、学习积分、人员转入转出以及工作要求等进行了明确规定,并明确了年度学习考试成绩作为干部任用提拔、职称评定和奖惩的参考依据,使领导干部和公务员学法指标进一步硬化。截至10月底,我市国家工作人员学法考法工作已全面完成,全市共计21434人参加了国家工作人员网上学法考法,通过率98.54%。

(二)运用互联网+平台,提升法治传播力。

1、利用主流媒体做好法治宣传工作。依托电视新闻、报纸专栏等主流媒体,不断加大法治宣传力度,针对当下的热点、焦点问题,以法律解读的形式,对典型事件、典型人物、典型经验进行推广宣传报道。

2、利用网络媒体做好法治宣传工作。利用微博、微信、手机报等平台提升法治宣传的传播力。做好“法治耒阳网”的信息更新工作,充分利用“耒阳党政门户网”普法专栏的设置全面反应全市法治宣传、依法行政、公正司法、依法治理的工作开展情况。就如法网的“互联网+公共法律服务”便民新模式,开展“法律服务新模式,彰显如法新力量”宣传活动,全面宣传如法网,网站的点击率和影响力不断扩大,宣传效果逐渐增强。

(三)法治宣传教育活动形式多样。

1、积极开展“法律六进”活动。一是全面深化“法律进机关”活动,提高广大干部依法行权履责的能力和水平。我市大力推进公务员学法守法用法各项制度,加强公共法律知识和与履行职责相关的法律知识学习,不断提高运用法律手段解决实际问题的能力;注重公务员录用考试中对法律知识的测试和对公务员的法治培训,经常开展社会主义法治理念教育;完善岗位学法制度,特别注重对司法、行政执法人员的法律学习,不断提高公正司法和文明执法的水平;认真组织开展国家公职人员年度学法考试,改进方式方法,加强考前学习培训,提高考试的针对性、实效性;积极完成普法无纸化系统推广任务,并注重考试成果的运用,市委组织部、市人力资源和社会保障局将学法用法考试成绩作为公职人员年度考核、提拔使用、职称评定、调资晋级的重要依据之一。二是积极推动“法律进乡村”,强化涉农部门和农村基层组织的责任,我市定期开展“村支两委”干部法律学习和法治培训。加强农村法治宣传队伍建设,各村明确一名村干部负责法治宣传工作。大力培养“法律明白人”,10月,我办从乡街推选出三位优秀农村“法律明白人”参加省市评选。今年11月,为提高“法律明白人”法律专业素养,全市每个行政村推选一名“法律明白人”带头人参加了网络在线系统学习报名,通过一传十,十传百,宣传法律知识。年初,开展了“三下乡”活动、5月开展了农村法治宣传教育月活动,加强村民法治学校、法律书屋、法治宣传栏等普法阵地建设,在角山中学等多所乡村学校播放了法治电影,提高学生法律意识。三是扎实推进“法律进社市”,街道、社市(管理处)结合实际,与我市司法局“法润三湘”法律服务志愿者们一道深入开展了多次法治宣传教育;3.15国际消费者权益日,市司法局与市工商分局联合开展了保护消费者合法权益的宣传教育;6—8月,全市各街道、社市都开展了禁毒宣传。四是深入推进“法律进学校”,我市积极探索、不断健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局,引导青少年树立法治意识,养成遵纪守法的行为习惯。全市各类学校按照国家规定把法治教育列入学校教学计划并组织实施,做到有计划、有教材、有教员、有课时,并通过课程教学、专题教育、课外活动和个别辅导方式,对学生开展有针对性的法治教育,坚持把法治教育与思想品德教育相结合,引导青少年树立正确的价值观和高尚的道德情操;深入开展青少年法治宣传进校园活动和依法治校活动,今年9—10月,在青少年法治宣传教育活动中,我办推选了两篇荷池路小学学生优秀法治文章报送市局参加征文比赛;拟12月1日,在市局指导下,联合市教文体局在五一路小学开展“衡阳市法治进校园耒阳专场暨法治心理情景剧大赛”,展出学生法治手抄报、十九大精神展板及宪法、民法总则宣传展板,邀请黄玉琴律师进行法治讲座,举行聘请学校法律顾问签约仪式。五是深入开展“法律进企业”活动,强化企业普法的组织领导,加强企业经营管理人员和职工法治宣传教育。

篇四

一年来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实中央、省《法治政府建设实施纲要》和《**市法治政府建设实施方案》为主线,紧紧围绕“打好攻坚战、同步奔小康”工作大局和解放思想、内外兼修、北上南下的决策部署,加快推进法治政府建设,各项工作取得明显成效,为**市苏区振兴发展提供了有力的法治保障。现将工作情况总结汇报如下:

一、完善工作机制,打牢法治政府建设工作基础

一是精心谋划部署。中央、省法治政府建设实施纲要印发后,我市于**年12月在全省设区市中率先制定出台了《**市法治政府建设实施方案(**-20xx年)》,每年都下发《**市法治政府建设工作要点》,明确全市法治政府建设年度工作任务和保障措施,并将工作任务分解到各单位各部门组织实施,压实工作责任。今年4月,市法制办组织召开全市政府法制办主任暨行政执法三项制度试点工作会议,对今年法治政府建设、行政执法三项制度试点及政府法制机构建设等重点工作进行了全面部署,明确工作思路,提出具体的措施和要求,推进全市法治政府建设各项工作任务的贯彻落实。

二是加强组织领导。落实行政首长建设法治政府第一责任人职责,参照省政府做法,市政府将**市推进依法行政工作领导小组更名为**市推进法治政府建设工作领导小组,由市政府市长亲自担任组长,常务副市长、市政府秘书长担任副组长,28个重要部门(单位)主要负责人为成员,提升了领导层级,加强了领导力量。市政府今年安排法治政府建设工作经费10万元,保障了法治政府建设工作经费。为法治政府建设提供坚强的组织保障。11月22日,市政府曾文明市长主持召开市推进法治政府建设工作领导小组会议,专题研究部署全市法治政府建设工作。

三是持之以恒坚持和落实领导干部学法制度。市政府年初印发了《常务会议学法安排》,市政府常务会和市长办公会把学法用法摆在突出位置,持之以恒坚持会前学法制度,将最新法律法规要求和上级政策精神在政府工作中落到实处。今年组织学习了《不动产登记暂行条例》等10多部法律法规和政策文件。为全面提高全市领导干部法治思维和法治能力,经市政府同意,10月16日,举办了全市领导干部法治专题培训班,邀请国务院法制办挂职干部、市中级法院行政庭领导到班授课,县(市、区)、市直驻市单位分管法制工作的领导和从事法制工作的同志150多人参加了培训。

四是强化考核评价。按照《**省法治政府建设考核评价办法》和《**省**年度法治政府建设考评方案》要求,结合我市法治政府建设的实际,制定出台了《**市法治政府建设考核评价办法》和《**市**年度法治政府建设考评方案》,从依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾、工作保障等7个方面对县(市、区)、市直单位法治政府建设各项工作进行考评,将法治政府建设工作考评纳入了县(市、区)科学发展综合考核、机关绩效考核、法治**建设考核、综治考核和文明创建考核体系,充分发挥考核评价“指挥棒”作用,以考核倒逼法治政府建设各项工作落到实处。

二、深化“放管服”改革,着力打造“三最”发展环境

今年来,我市围绕“打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境”这一目标,从各个方面大力推进“放管服”改革,促进政府职能转变,取得明显实效。

一是持续简政放权。我市按照能放则放的原则,将面向基层,量大面广,由基层管理更方便有效的经济社会事项,一律下放基层管理,大幅精简调整审批事项。目前,市本级保留行政审批事项78项,精简率20%,为全省设区市最少。保留的行政审批事项平均审批时限从9.13个工作日压缩到4.43个工作日。

二是全面推进审批服务模式改革。全面推进“一窗式”审批服务模式改革,市县两级设立“一窗式”受理窗口,将以前部门“分窗受理”改为“一个窗口”统一受理审批业务。全面推进审批服务事项“最多一次办结”改革,充分运用“网上办公”和“互联网+政务服务”手段,对全市行政审批和公共服务事项进行全面梳理,以办事清单的形式向社会公布,让群众和企业办事由“跑多次”转化为“不用跑”或最多“跑一次”。开设中介服务超市,规范中介服务,提高办事效率和质量。

三是大力推进“一枚印章”管审批先行先试。推进相对集中行政许可权改革试点,**年7月,省编办确定瑞金市为相对集中行政许可权试点市,今年5月31日,瑞金市行政审批局挂牌成立。今年9月,省政府批复同意**市本级开展相对集中行政许可权改革试点,目前,我市已出台改革试点方案,组建行政审批局于年底前挂牌运行,“一枚印章”管审批工作将很快在**变为现实。

四是全面公布乡镇政府权责清单。组织召开全市乡镇政府权责清单制度建设动员培训会,印发《**市推进乡镇政府权责清单制度建设实施方案》,明确目标任务、工作原则、实施范围、清理内容、实施步骤和完成时限。对各地工作推进情况开展督查,印发督查通报,截止9月30日,全市各乡镇均按时在县级政府门户网站公布了乡镇政府权责清单。

五是加快社会信用体系建设。认真贯彻落实《**省人民政府关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》等文件精神,全面推进政务诚信、商务诚信、司法诚信、社会诚信等社会信用体系建设,出台了《**年**市社会信用体系建设工作要点》,成立了“两组两网一平台”(市社会信用体系建设领导小组、小微企业信用体系建设领导小组、市小微企业信用信息服务网、市小微企业信用信息融资服务网、**市公共信用信息平台),建立并落实了“红黑榜”制度,现已累计发布10期,发布红榜企业近百家,对178名典型被执行人发出限制高消费令,实现“红黑榜”发布常态化。

六是加速实现工商注册登记便利化。在“五证合一”基础上,实现二十四证合一,使企业“一照一码”走天下。实现网上注册全覆盖,积极推进工商注册登记全程电子化。在全市推广企业集群注册登记,全面推进企业简易注销登记改革,简化登记程序。截至10月底,全市共发出“多证合一、一照一码”营业执照99597份,通过网上注册平台申请企业名称7224个,通过外网设立企业5730户;设立商务秘书企业11户,托管企业213户,记“一址多照”企业348户;2694户企业发布简易注销公告,1604户已办结简易注销。

三、加强重点领域立法,充分发挥地方立法作用

获得地方立法权后,我市积极推进、稳步开展地方立法工作。根据立法计划安排,今年要完成《**市城市管理条例》和《**市农村村民住房建设管理办法》等3部法规规章草案的立法审查工作。5月初,《**市城市管理条例》经市政府常务会议审议通过并正式提请市人大常委会审议,10月20日由市人大常委会第七次会议审议通过,省人大常委会于11月30日批准颁布实施。《**市农村村民住房建设管理办法》于今年10月27日正式颁布,自今年12月1日起施行。《**市城市道路车辆通行若干规定(草案)》于9月30日经市政府常务会议审议通过,已报请市人大常委会审议。

一是科学确定立法项目。紧紧围绕我市经济社会发展中迫切需要解决的现实问题开展立法工作,以问题为导向科学确定立法项目,在地方立法权限内,将事关发展大局和广大群众福址的城市管理、城市道路车辆通行管理、农村住房建设管理、生态文明建设管理等重大项目确定为我市第一批立法项目,做到立改革发展稳定需要之法,增强立法的针对性。

二是注重解决关键节点问题。在立法项目的起草、审查过程中,始终把握高质量、解决问题作为重中之重,坚持不抵触、有特色、可操作的立法基本原则,抓住立法事项中的关键性和本质性问题,深入开展调研,广泛听取各方面的意见建议,加强与人大的沟通协调,集思广益,深入研究关键和敏感条款,能具体的尽量具体、能明确的尽量明确,精雕细琢,确保每一项制度可执行、易操作、真管用,做到立能够解决突出问题之法,立符合实际可操作之法。

三是加强法规规章的宣传。为提高群众对立法工作的知晓度,确保法规规章能够得到有效实施,我们注重立法的宣传,把立法过程作为普法的过程,通过向社会公开征集意见,召开听证会、座谈会等各种形式,力求立法与普法效应的最大化。法规规章颁布后,采取各种形式加大宣传力度,及时在《赣南日报》刊发全文,并以答记者问的形式对立法的背景,法规规章的核心内容,以及社会普遍关注的重点问题进行宣传。

四是注重完善政府立法工作制度。为规范政府立法工作程序,确保政府立法有章可循,今年,我市把完善政府立法工作制度作为一项基础性的工作来抓,出台了《市政府规章项目草案会审制度》、《市政府规章项目草案公开征求意见办法》、《市政府规章草案审查工作规定》、《市政府规章立法后评估办法》等四项制度,涵盖了政府立法审查、征求意见、会审、后评估等各个环节的要求,政府立法工作制度更加健全。

四、坚持依法决策,积极有效防范法律风险

一是认真把好重大行政决策法律关。各级政府不断强化法治意识,把依法决策、依法行政理念贯穿到施政行为的方方面面。政府及部门法制机构不断强化责任意识、把关意识,把当好行政决策的“安全卫士”、当好政府参谋助手作为最重要的职责使命。市政府法制办多年来对重大行政决策从法律层面仔细研究、认真分析决策可能存在的风险和问题,尽可能提出切实可行的法律意见、建议,确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。提交市政府常务会议和市长办公会议的议题全部要经我办进行合法性和公平竞争审查,出具书面审核意见,未经审查的不上会。今年共对市政府涉及法律的重要文件文稿进行法律审核把关172件,对市政府重大合同(协议)审核把关29件,对市政府部门涉法事项请示市政府的请示件审核把关104件,出具书面法律审核意见93件,提出具体意见、建议312条。

二是全面清理规范性文件。市政府办公厅下发了《**市规范性文件清理工作方案》(赣市府办字〔**〕135号),并召开动员部署大会,要求市、县政府及其所属部门以及**、龙南、瑞金经济技术开发区和**蓉江新区管委会对现行有效的规范性文件,按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则进行全面清理。经梳理汇总,市、县两级纳入清理范围的规范性文件和重要政策性文件共计3939件,其中已废止277件,已修改74件,拟废止647件,拟修改170件,继续有效的2771件。其中,清理符合三个重点清理范围的市政府规范性文件和重要政策文件156件(市政府令72件、其他84件),经市政府常务会议审定,决定废止110件(市政府令38件、其他72件),修改27件(市政府令15件、其他12件),继续有效的规范性文件(市政府令)19件。

三是全面推行政府法律顾问和公职律师制度。认真落实我省关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见,规范政府法律顾问的遴选聘任、联络、协调、考核、管理等工作,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。今年,市政府法律顾问参与政府涉法事项包括立法、重大决策、行政复议应诉等审议共48人次。下发了《关于推行公职律师制度的有关通知》、《**市政府法制办公职律师办公室章程》、《**市政府法制办公职律师办公室档案管理制度》、《**市政府法制办公职律师办公室执业纪律》等文件,积极推动政府机关公职律师队伍建设。市政府法制办、市国税局、市工商局等部门经省司法厅批复,已成立了公职律师办公室,目前,合计共有公职律师41名。

五、推进执法体制改革,促进严格规范公正文明执法

一是扎实推进行政执法三项制度全国性改革试点。今年初,国务院下发《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》(国办发〔**〕14号),将我市确定为全国32个试点地区和部门之一。市政府法制办在深入一线调研基础上,结合**实际,代市政府起草了《**市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》,报省政府后顺利得到批复同意。《方案》正式下发后,各试点单位结合各自实际,大胆探索、勇于创新,及时抓好《方案》的贯彻落实,推动三项制度改革先行先试。4月26日我市召开试点工作动员部署会,进行全面部署。市法制办通过调研指导、督查通报、座谈交流、编发工作简报等方式,有序推进试点工作,已取得良好成效。目前,试点工作已进入全面总结和提升阶段,一批有特色亮点可资借鉴复制的规章制度成果已经形成,达到了试点工作的既定目标。行政执法三项制度改革,有力地推进和保障了公正文明执法,提高了执法水平和人民群众满意度。我市三项制度试点工作得到了省委常委、市委书记炳军同志的重要批示和充分肯定,中国政府法制信息网也进行刊载推介,得到了国务院法制办主要领导的充分肯定。

二是有力推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。出台《**市推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案》,下发《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》、《关于做好**年“双随机一公开”监管工作的通知》,对“一单两库”建设、抽查工作细则、年度检查计划等目标工作任务内容进行详细布置。先后组织召开工作座谈会6次,开展专题培训4次,并专门建立QQ工作群,交流经验做法。目前,18个县(市、区)和43个市直部门全面建立了“一单两库”,随机抽查事项清单达到256项,并通过市政府门户网站向社会公开,实现了行政执法“双随机一公开”全覆盖。组织开展了**省“双随机一公开”行政执法监督平台使用业务培训,督促各执法单位将相关信息录入平台,并对平台数据录入情况进行通报。

三是大力推进生态环境保护领域执法改革。有序探索生态执法体制改革。安远县从生态执法体制改革上破题,在全省率先组建生态综合执法局,以国土空间生态环境执法为重点,对山水林湖田进行一体化执法,行使森林采伐、水污染防治、河道管理、渔业保护、畜禽养殖、水土保持、土地管理、矿产资源保护等8个方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,建立了生态综合执法新模式。截至目前,该局累计开展执法巡查581车/次,制止破坏生态环境行为465起,受理、查处行政案件41起,行政处罚36人,刑事立案9起,取保候审11人,移送起诉5起,有效遏制了各类破坏生态环境事件的发生。此经验做法得到了省委、省政府主要领导的充分肯定和高度评价,省委鹿心社书记对此专门作出重要批示,人民网、央视网、焦点访谈、中国新闻网、凤凰网等多家中央主流媒体对此进行了专门报道。积极开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作,将自然资源资产(试点)审计首次列入**年全市审计项目指令性计划。今年,全市共开展领导干部自然资源资产离任试点审计18件次、任中试点审计6件次并出具审计意见书,及时发现并改进了自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题。

四是有效推动行政执法与刑事司法“两法”衔接。全面落实我省行政执法与刑事司法衔接工作要求,6月15日组织公安、检察及行政执法部门开展了“两法衔接”信息共享平台操作培训,及时录入案件信息;落实**市“两法衔接”工作联席会议制度,11月29日组织召开“两法衔接”联席会议,分析研究我市“两法衔接”工作,协调解决有关重要问题。今年,我市行政执法机关共向公安机关移送案件117件,移送案件线索105条,抓获犯罪嫌疑人77人,摸排公益诉讼案件线索43件,立案24件。

六、强化制约监督,确保行政权力廉洁阳光运行

一是自觉接受人大监督和民主监督。市、县政府每年向本级人大常委会报告上年度法治政府建设工作情况。积极办理人大代表建议和政协委员提案,全市政府系统共办理人大代表建议162件、政协提案306件,建议、提案的交办率、办结率、满意和基本满意率均达到100%,建议、提案办理工作取得良好成效。

二是全力推进政务公开。今年起将政务公开纳入我市年度绩效考核体系和县(市、区)科学发展综合考评体系。通过编辑《**市政府信息公开月报》、在市政府门户网站上开展网络问政,开展政务公开工作专项督查等措施推进政务公开。今年全市累计主动公开政府信息386.51万条(其中各县(市、区)372.49万条,市级14.02万条),处理回复网民提问190件。大余县被省政府确定为全省基层政务公开工作标准化规范化试点县。

三是强化行政执法监管。加强行政执法证件管理,严格把好行政执法证件申领关,今年新办或换发行政执法主体资格证7件、行政执法证件290件。出台了《行政执法辅助人员管理制度》,强化对辅助人员的监管。加强规范性文件和重大执法行政监督,全年市本级备案审查规范性文件24件、重大执法行为15件。深入开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作,整治工作取得良好实效。

七、努力定纷止争,有力维护社会公平正义

一是行政复议群众满意率进一步提高。在行政复议案件办理过程中,始终贯穿复议为民理念,切实加强政府层级监督,既依法维护政府的合法施政行为,又依法维护人民群众的切身利益。特别是针对今年以来征地拆迁复议案件较多,涉及面较广的实际情况,更加严格从实体和程序上纠正侵害群众利益的行为,维护申请人合法权益。行政复议的公信力和群众满意率不断上升,越来越多群众通过复议来维护自身合法权益。今年市政府共立案受理113件,较去年同期上升11.88%,不予受理8件;经审查,审结90件,中止4件;在审结的案件中维持25件,驳回12件,撤销15件,终止29件,确认违法6件,责令履行3件,纠错率达到58.89%,有力维护了行政相对人权益,促进了行政机关依法行政。

二是行政应诉工作水平进一步提升。行政应诉是规范行政权力、监督和促进行政机关依法行政的必然要求,也是协调官民良性互动关系、助推法治政府建设、维护社会公平争议的重要途径,做好行政应诉工作对于保护行政相对人的合法权益、维护政府良好形象都具有十分重要的意义。全年共出庭应诉132件,较去年增长8.2%;收到法院生效裁判文书62件,其中,胜诉59件,败诉3件,胜诉率95.16%。为规范市政府在行政诉讼活动中的应诉工作,提高应诉水平,加强应诉能力建设,出台了《**市政府行政应诉工作规则》、《关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见》,进一步规范了行政机关在行政诉讼活动中的应诉工作,有效促进了依法行政和法治政府建设。

三是行政调解工作取得更大实效。下发了《**市行政调解工作规范化建设实施意见》,将55个行政调解单位区分为重点行政调解单位和一般行政调解单位进行规范,确定10个重点领域调解平台,指导推进全市行政调解工作规范化建设。今年4月26日召开了全市行政调解工作会,分析行政调解工作现状,研究部署下一步工作。6月20日,开展了市本级行政调解工作业务培训会,进一步规范了行政调解工作,提升了业务水平。9月—10月,市法制办、综治办对市本级行政调解单位行政调解工作进展情况进行了专项督查,督促各单位不断完善组织机构及平台建设,为行政调解工作有序开展打下扎实基础。今年全市共受理行政调解案件72759件,较去年增长100.86%,其中行政争议案件3734件,民事纠纷案件69025件;调解成功64283件,调解成功率达88.35%;涉案金额2.01亿元,涉及人数116916人,有效维护了社会和谐稳定。

**年,是法治政府建设的关键之年,我市将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,按照新时代法治建设的新要求,推动《**市法治政府建设实施方案(**-20xx年)》确立的法治政府建设各项工作落到实处。重点做好以下几项工作:一是继续深化行政审批制度改革,大力推进相对集中行政许可权改革试点工作;二是落实新发展理念,大力推进领导干部自然资源资产离任审计,强化生态环境保护,加快生态环境保护、资源保护以及历史文化保护等方面立法;三是纵深推进行政执法规范化,严格“双随机一公开”监管、巩固提升“三项制度”试点成效,促进严格规范文明执法;四是强化行政复议、行政调解和行政应诉能力建设,进一步提高纠纷化解水平;五是进一步加强各级领导干部法治培训,提高依法行政的能力和水平。

篇五

根据市法建办《关于开展**年度法治南昌建设考评的通知》文件精神,现将我区**年法治新建建设工作总结报告如下。

一、推进法治建设工作情况

**年,我区认真贯彻党的十九大和中央、省、市法建工作精神,突出法治建设统领地位,努力探索法建工作的“新建模式”,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,圆满完成了年度法建工作任务,为打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

(一)坚持把法建工作摆在突出位置,聚力抓,高位推

区委、区政府高度重视法建工作,把法建工作作为加快新建科学发展、跨越发展的重要决策,纳入党委、政府的重要议事日程。

一是高起点谋划。为确保法建扎实有效推进,我区陆续出台了一批相关配套政策措施,先后制定了《南昌市新建区贯彻落实<江西省法治政府建设实施纲要(**-20xx年)实施意见>》、《关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》、《关于进一步加强全区社会主义法治文化建设的实施办法》、《**年法治新建建设工作要点》、《**年法治新建建设工作计划》等一系列文件精神,同时,以迎接创建全国卫生城市、创建文明城市为契机,将将法治教育融入文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区等群众精神文明创建重点内容,为抓好法建工作提供了遵循、指明了方向、明确了目标。

二是高规格抓实。成立了由区委书记任第一组长的法建工作领导小组,各乡镇、各部门也成立了党委“一把手”担任组长的法治建设工作领导小组,全区上下形成了党委抓、书记抓和分级负责、分工实施的工作责任体制,并按工作需要落实办事机构、配强办事人员、配备办公设备。法建工作领导小组成员带头组织参加学法活动,推进党委(党组)中心组学法制度的常态化、制度化、规范化,切实增强了领导干部学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。

三是高标准保障。建立了会议协调、定期督查、物质保障、责任追究等机制,推动法建各项任务落实到位。先后三次召开法建工作推进会、督办会、调度会,传达会议精神,听取情况汇报,明确工作目标,研究解决矛盾困难。每年区财政拨付法建专项经费40多万元,专门用于保障法建工作正常运行。建立严格责任追究制度,统筹谋划、压茬推进、销号管理、严肃问责,确保每项任务高标准、高质量、高效率完成。

(二)坚持把法治政府建设作为有力抓手,重点抓,强力推

始终把“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”作为法治政府建设的基本准则,坚持依法全面履行政府职能,推动法治政府建设不断迈出新步伐,取得新成效。

一是紧紧抓住简政放权这个重点不放松。始终把简政放权作为建设法治政府的重要手段,全力打造精简型、服务型、高效型政府,依法释放改革红利。建立乡镇政府权力清单,精简行政权力事项,梳理了《新建区人民政府衔接国务院、省政府、市政府取消和调整行政权利项目目录》,全年共取消58项、调整90项。进一步做好“放管服”改革工作,下力解决规范性文件中存在的明显不适应发展需要、不符合职能转变要求的突出问题,将14年以前规范性文件清理过程中予以保留的规范性文件一并纳入清理范围,进行滚动清理。全面深入贯彻落实国务院、省、市《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》文件精神,以商事制度改革为主线,按照“简化准入、动态管理、信息互认、放管并重”的原则,稳步推进“先照后证”、“五证合一、一照一码”、企业登记全程电子化、企业简易注销登记等改革,将13个部门的34项符合整合条件的涉企证照事项纳入全区“多证合一”改革范围,目前,全区1850户企业全部实现了“三十四证合一”,完成了注册登记全程电子化手续。

二是紧紧抓住公正文明执法这个重点不放松。我区现有行政执法主体60余家,行政执法人员1200余名(不含公安、国税、消防等未在区法制办领证人员)。我们严把准入关,对申请人的申请材料严格审查,并按照《江西省行政执法监督条例》和省政府的相关规定,组织行政执法人员集中培训和资格考试,未经培训、考试合格的,一律不予授予执法资格,一律不得从事执法活动;严把监督关,通过案卷评查、重大行政执法决定备案等日常工作,加强对主要行政执法部门行政行为的执法监督,对全区20余家行政执法单位的139件行政执法案卷进行集中评查,对评查中发现的问题逐个提出整改意见,逐条抓好落实;严把备案关,建立《关于公布“双随机、一公开”中随机抽查事项清单》和执法检查人员及检查对象名录库的备案制度,并在区政府网站上予以公开,接受群众监督。

三是紧紧抓住化解社会矛盾纠纷这个重点不放松。成立南昌市仲裁委员会新建分会,对我区综治中心重新进行了提升改造,配全配齐了人员、机构和相关硬件设施。**年,我区行政复议委员会共受理53起行政复议案件,办结52件,其中责令行政机关履行法定职责的1起。全区各行政调解工作主要部门共调解案件6000余件,调处成功率在95%以上,为有效化解社会矛盾纠纷打下了坚实基础。

(三)坚持把落实“谁执法谁普法”贯穿始终,创新抓,持续推

**年,我区紧紧围绕“七五”普法的总体目标和中央、省、市《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》文件要求,在普法模式、平台建设和服务手段上积极探索和创新,有效增强了普法工作的吸引力和感染力。

一是着力构建普法教育新格局。制定了《南昌市新建区关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》、《新建区落实普法责任制联席会议制度》和“谁执法谁普法”责任清单,坚持每周更新一次普法动态,每月开展一次“法律六进”活动,每季度召开一次普法工作推进会,每半年组织一次普法专项检查通报,每年组织一次法建工作目标考评。全区各级各部门各司其职,充分利用“3.8”妇女节、“‘3.15’”消费者权益保障日、“‘12.4’国家宪法日”等时机,采取文艺汇演、现场咨询、发放传单、展板展示等形式,到广场、乡镇、村(社区)人员聚集区,深入宣传《宪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《渔业保护法》等法律法规,提升了广大群众尊崇法律、学习法律、遵守法律、遇事找法、办事依法的法治理念。据统计,全年全区开展各类大型宣传活动30多场次,散发各类宣传资料30000多份,免费赠送书籍2万多册,印制有法治宣传内容的玻璃杯、围裙、纸巾等宣传品1万多个(块、盒),营造了浓厚的法治宣传教育氛围。

二是着力运用法治宣传新手段。拓展运用互联网、博客、微博、微信、手机报、QQ群等新媒体,打造“舆论全覆盖,媒体全联动”的法治宣传新模式,成效初显。充分利用区、乡镇两级政府网站和公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏,及时宣传法治信息。大力加强法治文化阵地建设,建成法治主题公园1个,青少年法治教育基地2个(南昌市阳光学校、地税局),法治长廊20个,法治大讲堂105个,法治宣传栏205块,法治图书角216个,让群众在法治文化熏陶中增强法治信仰。继承和发挥报刊、广播、电视等新闻媒体受众面广、影响力大的优势,积极推广我区普法工作经验做法,“江西日报”、江西卫视2套等主流媒体和中央、省、市网站均进行了登载报道。同时,我们还在区机关内刊《今日新建》、“新建发布”微信公众号上开辟了“学法用法”“法治新建”、“今日视点”、“社区今视点”等专栏,为全区法治新建建设营造了良好的舆论氛围。

三是着力打造法治宣传新亮点。积极把法治文化融入红色文化、绿色文化和古色文化中,打造具有我区特色的法治宣传新亮点。区司法局与区法院、检察院、渔政局等部门,先后赴我区南矶乡、联圩镇等开展了“法治文化基层行”、“平安湖区建设法治宣传”、“综治宣传月”等活动。深入开展新建区首届“十大法治人物”评选活动。邀请南昌大学、江西科技师范大学法学专家教授、法学专业大学生来区参与法治授课、法治宣传、法治文艺汇演等活动。先后投入30多万元,对区礼步湖法治主题公园进行了提升改造。认真组织开展“美丽南昌、幸福家园、法治护航”、“百万网民学法律”专场知识竞赛活动,广大干部、群众参与积极性高。

(四)坚持把维护社会稳定作为落脚点,全力抓,稳步推

紧紧围绕依法行政和依法治理这个总目标,一手抓普法、一手抓治理,一手抓服务、一手抓创建,努力了营造良好的法治环境。

一是全面推进司法体制改革。坚决贯彻落实中央、省、市司法改革各项部署要求,顺利完成检察院检察官、法院法官员额制改革任务。严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”责任制,遴选了首批23名员额内检察官,稳步推进检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员定岗。积极推进审判、检务、警务公开,完善审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息公开司法平台建设,全年共公开审判流程信息4189条、裁判文书2232件、执行流程信息1328条,建成数字科技法庭8个,网络直播庭审76件,实现了庭审网络直播常态化。按照中央、省、市《关于推进公证体制改革机制创新工作的意见》文件要求,提前完成了区司法局公证机构改革任务。整合司法各部门为民服务资源,拓宽群众依法维权渠道,投资100万元建成300多平米的现代化、规范化律师、社区矫正、法援中心服务平台,提高办事效率,打通了司法为民服务“最后一公里”。

二是全面抓好生态文明法治建设。以我区生态文明先行示范区建设为契机,大力加强生态文明法治宣传,制定《新建区生态文明先行示范区建设政法部门工作联动实施方案》,全面落实“河道警长制”、“市场警长制”等监管措施,每月开展一次生态环境保护专题讲座,增强生态文明法治理念。持续加大生态环境执法、司法保护力度,定期开展巡查、走访,了解生态文明建设情况。深入开展了“生态检察深化年”活动,立足新建特色,从“山水”、“遗址”、“候鸟”三个方面开展海昏侯生态保护、关爱野生动物、溪霞旅游风景区保护等专项行动,全年未发生重特大突发环境事件、严重破坏生态责任事故。

三是全面打击各类违法犯罪活动。扎实开展打击“盗抢骗”、“风雷”犯罪专项行动,固化了行动成果,维护了群众切身利益。严厉查处产品质量、特种设备和消费维权等重点执法领域违法案件,共立案116起,结案76起,罚没款共计123.5万余元,维护了市场秩序的稳定和谐,确保了全区食品药品安全、农资市场、特种设备、安全生产等方面无责任事故。先后安装视频监控探头20xx年个,基本形成覆盖全区重点路段、重点部位、重点场所的视频监控网络。同时,为破解“天网”监控覆盖“最后一公里”的难题,积极抓好“智慧云眼”工程建设,在互联网上搭建公众视频平台,用于关联微信公众号与群众互动,推动“平安共建”,实现群防群治、警民共建的良好效果。

二、主要特色及亮点

一是深入开展了区首届“十大法治人物”评选活动。为大力宣传报道我区法治工作的先进人物和典型经验,经区常委会研究决定,自**年6月15日开始至12月底,区法建办、区委宣传部、区委政法委、区司法局、区法宣办联合在全区范围内开展了首届“十大法治人物”评选活动。区电视台、《今日新建》、“新建发布”微信公众号等新闻媒体进行了广泛宣传,网友投票数达到1386329条,社会影响力大,关注程度高。目前,我们已经按照评选方法、步骤和程序,评选出了10名法治人物,计划近期高标准召开全区首届“十大法治人物”表彰大会。

二是大力开展提升公众安全感百日攻坚行动。坚持问题导向,从8月1日至12月31日,按照“党委领导、政府组织、政法牵头、公安出拳、部门联动、乡镇主体”的工作要求,在全区上下深入开展了“提升公众安全感百日攻坚行动”,组织政法各部门、85个区直综治责任单位和19个乡镇(园区)三条战线,在六项新举措和七项规定动作上狠下功夫(六项新举措:①区领导全部挂片乡镇(园区)并和区直综治责任单位挂点城区社区;②增加300名专职治安巡防员和10名军队退役安置人员;③常态化对接千家万户,发放平安法治服务联系卡;④深入乡镇、村(社区)开展平安法律服务活动;⑤乡镇(工业园区)和32个职能业务部门全部聘请法律顾问,区委政法委聘请法律顾问和心理咨询师;⑥在新建电视台开设《新建政法在行动》专栏)。七项规定动作:①全面开展社会治安集中整治;②加强专职治安巡逻,区公安分局全警动员,保证白天见警车,晚上见警灯;③落实义务治安巡逻,区直各综治责任单位和乡镇(工业园区)机关站所分别到挂点的社区、村开展常态化地治安义务巡逻,每天晚上20:30—22:30,每班巡逻人员不少于5人;④整合社会防控资源,整合和利用全区范围内各单位、企业的安保人员和视频监控资源,加强管理培训,科学有效调度,做到为我所用,发挥作用;⑤抓好智慧平安小区管理,推进“天网工程”;⑥

发放一封《致辖区群众的一封信》和一份《新建区提升公众安全感征求意见函》;⑦全区各金融网点、超市等机关企业事单位门前户外电子显示屏滚动宣传“平安建设、法治建设”口号),形成了围绕提升公众安全感、开展社会治安综合治理、社会治安人人参与的浓厚氛围,群众安全感指数持续升高。

三是大力加强法治文化阵地建设。投入30多万元,依托区礼步湖公园中心岛部分,对区礼步湖法治主题公园进一步进行了扩建改造,建成了以漫画说法、以案释法、法治人物故事、法治名言名句、法治标语、法治书法等为主要的内容法治主题公园,使群众在休闲、娱乐、健身的同时,潜移默化的接收法治教育,进一步提升法治意识和法治理念。

三、存在的主要问题

**年,我区法治新建建设做了大量工作,也取得了一定的成效,同时我们也清醒地认识到存在的问题:一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法水平有待进一步提高,存在人员素质不高、执法手段不强、执法形势严峻、执法力量难以整合等问题,一定程度上影响了全区法治新建建设进程。三是少数单位和乡镇领导对法建工作认识不到位,存在对本系统、本行业的法治建设工作安排少、督查少、总结少。以上问题需要下步认真加以解决。

下步,我们将认真按照中央、省、市关于全面依法治国的各项要求,始终把法建工作作为一项重要政治任务,坚持问题和目标导向,以求真务实的工作作风,不断增强建设法建工作的使命感、紧迫感和责任感,解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功,以更加奋发有为的精神状态,推动法建工作一步一个脚印向前迈进,为实现区委提出的“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”战略目标营造良好的法治环境。

篇六

**年省统计局在省委、省政府的领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和十九大及习近平总书记关于依法治国的重要讲话、省十三次党代会精神,牢牢把握习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和省委“四个转变”新思路,严格按照**省**年依法治省工作要点和台账要求,强化组织领导、狠抓工作落实、全面推进依法行政、大力开展法治宣传教育,统计法治建设工作取得了明显成效,现将**年法治政府建设工作总结如下:

一、主要工作

(一)加强党对法治政府建设的领导,提升依法执政水平

1、加强组织领导,强化责任担当。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的推动作用,把法治政府建设与统计工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定了《**年全省统计法治工作要点》,要点从坚持党的实事求是思想路线和求真务实工作作风,以提高数据质量为首要职责,采取不同措施建立健全依法治统制度、深化统计法治宣传、强化执法检查、加强统计执法队伍建设,夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,遏制统计数字上腐败,为建设现代统计体系、提高统计数据质量提供扎实的法治保障。

2、明确工作任务,确保责任落实。制定了《省统计局**年依法行政加快法治政府建设工作任务台账》,台账将依法全面履行政府职能;完善依法行政制度体系;推进行政科学决策、民主化、法治化;坚持严格规范公正文明执法;强化对行政权力的制约和监督;全面提高法治思维和依法行政能力;积极开展法治政府建设宣传教育;强化组织保障和落实机制细化为23条工作任务,明确牵头处室、责任处室、和可检验成果,并在年底进行检验考核。

3、签订责任书,认真履行责任。为进一步加强党风行风建设,牢固树立统计核心价值观,深入推进统计工作规范统一、公开透明,切实改进统计工作作风,不断提高统计系统执行力,制定了《行风建设承诺书》。**市、**市、**州、**州、**州、**州、**州、**州统计局主要负责同志代表本地区、本单位向省统计局递交了统计行风建设承诺书,做出了加强和推进统计行风建设的庄严承诺。积极推行统计行政执法责任制,加强对统计依法行政工作的督促、检查和考核。制定了《**年统计行政执法责任书》局长侯碧波与8个市(州)统计局局长签订了《**年统计行政执法责任书》,并要求市(州)统计局与县级统计局签定统计行政执法责任书。在全省统计系统形成了主要领导全面抓,分管领导分头抓,部门具体抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。

(二)深入推进依法行政,加快建设法治政府

4.建立完善制度,规范法治工作。为进一步创新事中事后监管方式,完善统计执法“双随机一公开”抽查制度,健全统计监管体系。在《**省统计系统推广“双随机”抽查实施方案》基础上,制定了《**省统计局“双随机一公开”工作实施细则》。“实施细则”根据依法监管、统筹安排、公正高效、公开透明的原则,严格执行相关法律法规,创新统计领域监管模式,规范执法行为。同时严格按照“实施细则”规定编制统计信用目录及时在“信用**”公示双随机抽查单位结果。为了深入贯彻落实《统计法》、《统计法实施条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化统计管理体制改革提高数据真实性的意见》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒加快推进社会信用建设的指导意见》,加快推进我省统计领域信用建设,建立健全失信联合惩戒机制,促进企业依法独立真实报送统计资料。在征求省直28个部门意见的基础上,依据法律法规制定了《**省对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。

5.编制清单,规范执法管理。紧紧围绕“建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”总体目标,依据新修订颁布的《统计法实施条例》对原有的统计行政权力清单44项进行了认真梳理和规范,重新编制了权力清单、责任清单,“清单”明确规定了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查范围、抽查比例、抽查频率、抽查方式、抽查内容并在**统计信息(内外)进行了公示,对权力清单和责任清单实行动态管理。

6.强化统计执法检查,加大惩戒力度。一是按照《**年统计法制工作要点》和《“双随机”抽查实施方案》,“双随机”

对**市、**市、**州、**州、**州、**洲的18个区县118的家企业单位开展统计执法检查,同时完成了五证合一建设领导小组抽取的13家企业的执法检查工作。二是加大惩戒力度,全面遏止统计上弄虚作假。对去年查处的21家统计违法单位依法进行了行政处罚;对行政干预企业独立上报的10名责任人依法追究了行政责任;对严重统计违法的5家企业将在“失信企业平台上”予以公示。三是防微杜渐,开展统计行政约谈。根据《**省统计行政执法约谈制度》对发生统计违法违纪案件所在地区的2个市州、2个县的政府领导和统计局负责人依法进行了约谈告诫。

(三)创新普法宣传,拓展普法效果

7.按照“谁执法谁普法工作责任的实施意见”大力开展统计法治宣传。一是抓领导干部“关键少数”,发挥引领示范。编印《领导干部统计知识读本》,将统计法律法规作为主要内容,向全省县以上党委、政府、人大、政协领导和省直有关部门主要负责同志发送,同时将《统计法》、《统计法实施条例》发送给省委各常委、各副省长、有关部门主要领导和8个市州党委政府领导;二是加强了调查对象的宣传教育。向全省“四上”企业和项目单位发放《致全省企业单位负责人一封信》。在一封信中将统计法中领导干部的三个不得和落实中央《意见》精神及建立健全统计弄虚作假责任体系,加大统计执法检查的力度,对统计造假、弄虚作假的企业实行联合惩戒的内容告知企业和项目单位领导,以及将《联合惩戒备忘录》中的23条惩戒措施以一封信的方式一并寄送给全省近3000家联网直报企业和项目单位负责人。三是利用微信微博发送《统计法实施条例》的解读,刊登统计法律法规知识10余条,四是制作了题为统计“亮剑”在**的微视频,将统计法的有关内容及法治统计取得的成效以图文并茂的形式进行宣传;五是借势宣传,利用全省综合治理宣传、**省法治宣传条例颁布实施5周年活动等进行统计法宣传,发送宣传册和宣传资料20xx年份;六是积极与省政府法制办协商,共同印制统计法治宣传折页,发送给省级各部门和各级统计局、法制办;七是积极与省委组织部协商沟通,省行政学院在**年第47期县处级公务员培训班上安排统计法律法规教学课程。10月11日,省统计局副局长康玲同志在省行政学院作了统计法律法规专题讲座。

8.加强统计法治培训,提高依法行政能力。一是强化领导干部的法律知识培训。局党组制定中心组学习计划,重点抓好领导尊法、学法、守法、用法,截止11月党组中心组学习有关法律法规学习会10次,同时为进一步强化统计系统领导干部的统计法律法规知识,11月17日举办了全省统计局长法治培训班,全省54个市州县统计局长参加了培训,局长侯碧波亲自讲解了相关统计法律法规知识。二是加强统计人员的培训。先后为**州、**州、**州和共和县、贵德县统计局的统计人员讲解统计法律法规,培训人员达800人。三是强化执法人员培训。举办了全省执法骨干培训班,培训班详细讲解了执法检查的主要内容、处罚种类、执法程序、执法检查技能、法律文书制作及有关专业主要统计指标检查取证的方法等执法程序,为了增强实际效果对近几年的案卷进行了评查,评查采用互查互评和调阅查看的方式进行,从案件主体程序合法性、证据确实充分性、适用法律法规正确性开展了评查,执法人员在横向互查中取人之长、在纵向点评中查找差距,互相探讨交流、互相释疑解难。

二、存在的问题

省统计局在法治政府建设工作中取得了一定的成效,但还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政,建设法治统计工作的推进不平衡;二是执法队伍的建设需要进一步加强。

三、XXXX年统计法治政府建设工作思路

XXXX年,我局将在省委、省政府和依法治省办的领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,全面推进依法行政,深化统计执法和统计法治宣传教育,使法治政府建设工作再上新的台阶。

1.进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对《宪法》等法律法规的学习培训和贯彻执行,进一步加大宣传力度,重点加强对党政领导干部和统计工作人员的宣传教育,使其增强对法律法规的敬畏意识和遵守、执行意识,增强其运用法治思维和法治方式解决统计工作难题的自觉性和主动性,增强其维护统计数据质量和政府统计公信力的责任感和使命感,为统计工作营造良好的法治环境。

2.进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,切实履行依法行政工作职责,强化执法监督,规范统计执法检查程序,严格执行行政执法责任制、执法合法性审查制度、行政执法督查制、行政过错责任和行政执法错案追究等制度,增强行政执法效果,树立严格执法、公正执法、文明执法、服务为民的良好形象。

3、依法开展统计执法检查,有效遏制统计上的腐败。按照我局制定的“双随机实施细则”,采取定期或不定期方式,从联网直报平台和统计基本单位名录库中抽取一定数量的统计调查依法开展统计监督检查。

4、加大统计违法惩戒的力度。一是加大企业统计失信成本,对统计上严重失信企业在公示平台上进行公示;二是加大对统计违法案件的通报曝光力度。对于核实的重大统计违法案件努力做到公开约谈;三是对重大统计违法案件的处理结果和整改情况,及时向社会公开;四是进一步强化责任追究,对于在统计数字上弄虚作假的违法责任人要严肃查办处理。

5.创新依法行政思路,不断增强统计服务意识,提升统计服务水平。

篇七

**社区组建于XXXX年2月,是我市街道社区体制改革后新成立的社区,位于市中心地段,辖区面积1平方公里,共有居民8765户,15364人,党工委下设4个支部、管理党员91人,其中退休党员41、其中在职党员1849人、流动党员3人,企业党员31人,下岗党员18人。便民服务网点476个,辖区省直企事业单位5家,驻区企事业单位25家、个体工商户429家、志愿者队伍10支、400余人。社区以提高社区居民法律意识为宗旨,全面开展普法宣传活动,通过抓队伍、抓阵地、抓载体建设,先后被授予国家级学习型社区、国家级青年就业创业见习基地、省级精神文明先进单位、省级科普示范社区、省级劳动保障先进集体、市级十佳社区、市级群众最满意社区。现将社区法治工作建设情况总如下:

一、认真实行民主自治,着力提升社区法治化管理水平

社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党工委为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、为主体的社区民主管理组织体系。针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每半年召开一次社区居民代表大会,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区居务公开制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了联席会议活动机制,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过社区事务意见征询表收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,做到事事有结果、件件有反馈。

二、强化法制宣传教育,着力提升居民群众的法律素质

近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所。在社区图书室设立法律之窗,有近20xx年册的书籍和1报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到残疾人保障法、老年人权益保障法、食品安全法,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者30余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。今年社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《计划生育条例》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、法律咨询服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。

三、狠抓综合治理工作,着力提升社区和谐文明度。

坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了四无目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安全领导小组职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》。并通过社区网站、微信订阅号、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动等各种形式的教育活动;让学生直接参与了12.4法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。

在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,**社区创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。

篇八

今年以来,按照**区委、区政府《关于推进依法治区工作实施意见》、《**区**年依法治区工作要点》(浦委办发〔**〕11号)、《关于提升法治**建设检测指标质效的通知》(浦委办发〔**〕9号)等文件要求,我局紧紧围绕区委区政府重大决策部署,依法履行工作职责,完善机制,提高效率,规范行政行为,强化学法守法,积极开展法治建设各项活动,进一步提升全局法治建设工作水平。现将工作情况汇报如下:

一、主要工作情况

(一)完善制度机制建设,服务全面深化改革

一是继续完善行政决策机制。进一步健全“三重一大”议事制度。通过公众参与、专家论证与领导集体讨论决定相结合,实现决策权和决策责任相统一。不断完善机关公文行文规范,对规范性文件及时报批备案。进一步加强机关作风和效能建设,继续清理行政审批事项,缩短行政办事流程,提高行政工作效率。二是强化行政监督。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。对**年政协委员提案及时进行整理分类,确定承办科室,及时交办,跟踪督办。今年迎接区政协视察我区服务和支持中小企业发展工作,解答和办结了区政协委员提案主办件6件,协办件1件,办结率为100%,办结满意率为100%。积极处理行政方面的群众来信来访,依法保护企业和其他组织对行政行为实施监督的权利,鼓励公民、法人、企业和其他组织对违法和不当行为的申诉、检举,完善受理处理机制,拓宽监督渠道。对公民的来信来访,有关科室认真调查、核实,并依法及时作出处理,全年受理群众诉求件67件(其中,信访61批、150余人次,“12345”工单投诉6件),有效办理诉求件数64件。今年以来,我局自行开展的督查中未发现有各类违规事件发生。进一步加强政府信息公开,充分利用区政府网络平台,按照网上行政管理和公共服务范围,及时发布了政务公开信息,使政务公开透明化。

(二)开展专项行动,推动行业安全有序发展

一是扎实开展船舶企业安全生产整治。制定《**年度造船行业安全生产专项整治工作方案》,采取重大节假日专项检查与日常检查相结合的方式,组织区安监局等部门对全区在生产的船舶企业进行安全检查,全方位排查企业安全质量隐患,并督促整改落实。今年以来,累计前往企业宣讲10次,召开全体企业安全负责人会议4次,向企业发送安全生产工作短信150余条,发放由科室制作的《造船工人安全生产提示》宣传画册100余份,组织安全生产专项检查12次,出动人员30余人次,累计检查企业42家次,发送安全预警信息77条。二是积极开展民爆行业安全生产整治。定期与企业对接,宣讲政策,强化责任人意识。加强与公安部门沟通,研究民爆行业存在的问题并制定对策。同时,结合实际,梳理汇总我区民爆企业主要问题和薄弱环节,按照“四项重点”要求进行全面检查,并不定期开展隐患整改情况“回头看”,确保整治覆盖到边、不留死角。截止目前,省民爆销售公司**分公司发现的监控设备检修记录缺失等隐患已经及时整改到位。

(三)提升法治思维和能力,筑牢法治建设基础

一是加强领导干部法律培训。制定了**年度领导干部学法计划,认真开展党委理论学习中心组学法、集体学法、网上自学等多种方式的学法活动,重点学习了《宪法》、《公务员法》、《中小企业法》等法律法规。开展党委中心组集中学法4次,通过平时的网上自学,领导干部人均学法超过15课时。进一步健全学法机制,加大了全体干部职工法律培训力度,组织召开法律培训3批次,增强了全体干部职工的法治意识。二是开展“法律进企业”活动。加强对企业经营管理人员的法治教育,提高“诚信办企、依法经营”的管理理念,强化企业依法经营的的意识和能力。先后举办电力法、电力保护设施、节能等培训班2次,组织解读国家、省、市相关政策法规,提升从业人员的整体素质。三是着力提升法治文化建设。大力推进法制宣传教育,把法制建设与经信发展有机结合起来,着重加强了机关人员依法行政、法治思维运用以及《公务员法》、《信息公开条例》等法律法规的普及宣传。同时,积极营造全社会的法制氛围,组织开展了“节能宣传周”、“法治宣传月”等宣传活动。

二、下一步工作思路

一是继续健全政务服务机制。构建现代管理服务体制,推进法治经信建设,继续完善行政审批制度,进一步减少、优化审批环节、流程。进一步深化依法行政,制定行政权力清单,完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度,抓好执法规范化建设,提升依法行政实效。

二是继续强化依法治理。全面推进企业“依法治理”,加强对重点耗能企业监督、检查。深入开展安全、执法、信访等专项整治行动,推动行业发展科学有序进行。

三是预防化解纠纷。完善信访工作与社会矛盾多元化化解方式对接机制、信访终结机制,切实把矛盾问题圆满解决,让群众满意,让企业满意。

四是扎实开展法治创建活动。积极参加区里组织的法治创建活动,完善局党委中心组定期学法制度。实施领导干部述职述廉述法制度。抓好干部职工法制教育培训,进一步完善干部职工学法机制,推进法律培训工作,增强干部职工的法治意识,推进法治部门建设。

五是深入推进法治进企业。加强对企业经营管理人员的法治教育,提高“诚信办企、依法经营”的管理理念,强化依法维护企业和职工合法权益的意识和能力。举办企业负责人法律知识培训班,认真组织学习社会主义市场经济相关法律法规,着力提高企业防范法律风险的能力。

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