县财政局局长工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕县委、县政府确定的“四区”发展战略，以“整提优”活动为契机，抢抓机遇，迎难而上，经过全县上下的共同努力，财政运行总体平稳，财政工作在困境中取得明显成效，财政收入持续保持良好发展势头。上半年，全县财政总收入完成32062万元，同比增长22.4%；一般预算收入完成23996万元，同比增长34.2%。一般预算支出达到40330万元，同比增长27.7%。

一、上半年主要工作回顾

（一）加大扶持力度，积极涵养税源。

一是加大了对现有财源特别是资源型产业及工业骨干财源的支持力度，促进骨干企业和总部经济做大做强。二是继续发挥财政担保等融资平台的作用，对符合国家产业政策的中小企业提供流动资金贷款担保。本篇文章来自资料管理下载。目前全县中小企业在保项目贷款金额为2680万元，通过担保支持，有效缓解了企业流动资金不足的困难，企业的经营业绩呈现良好的发展势头。三是积极筹措资金，重点支持了工业园区建设和重点工程建设，为培育后续财源提供保障。

（二）狠抓收入征管，确保及时足额入库。

一是发挥了财政牵头抓协调作用，及时同国、地两税沟通交流，协调解决收入征管中的困难和问题，防止收入大起大落，确保均衡入库。二是配合税务部门加强了税收征管，通过发挥财政资金的监管职能，配合税务部门加强了对项目建设税收的征管，确保项目在ｘｘ建，税收也在本县纳。会计中心和村级账务代理室通过规范会计核算报账凭证，协助税务部门加强对零星税收的征管，达到了财政协税目的。

（三）发挥职能优势，努力做好跑项争资工作。

201x年是收支矛盾异常突出的一年，为了有效化解我县财政收支矛盾，我们在抓好收入征管的同时，积极做好了跑项争资工作。一是加大了向上协调联系力度，采取多种方式、多种途径向省厅国库处反映我县的特殊困难，得到了省厅对我县的调度资金的照顾和倾斜，协助领导争取省厅最大限度的借款，极大地缓解了资金压力。二是我局在积极研究和掌握上级在落实科学发展观、建设和谐社会、扩大内需等方面的财政政策取向、投资重点的基础上，充分发挥财政职能优势，利用我县“六张牌”，继续整合包装优势项目，向上级财政部门争取项目资金和政策扶持，以获得更多的资金支持全县经济和社会事业的发展。上半年，财政会同县部门，共申报项目26个，申报资金9143万元，到位资金1800万元，其中财政独家申报项目14个，到位资金600万元。三是在财力有限的情况下，尽可能增加专项资金，全力支持县直部门向上级争取项目及资金。

（四）优化支出结构，切实增强保障力度。

按照公共财政的要求，在做到“五个确保”的前提下，继续调整和优化支出结构，严格按照“先有预算，后有支出”的原则，科学合理安排支出。

1、突出重点，加大对“三农”工作的支持力度。

一是及时发放各项惠农补贴。上半年，共计发放各种惠农补贴资金2682.9万元。其中：农作物良种补贴544.73万元；粮食直补318.61万元；农资综合直补1436.46万元；大中型水库移民后期直补53.10万元；家电下乡补贴325.3万元；摩托车下乡补贴4.7万元。

二是支持水利重点工程建设。继续实施小农水重点县项目建设、现代农业项目建设，提高我县灌区和水库灌溉区域内的灌排能力,在协同项目主管部门对201x年项目进行竣工验收的同时,完成了对201x年项目的申报和选址工作。

三是继续实施扶贫“整村推进”。继续在76个经济薄弱村实施财政扶贫“整村推进”，修筑村级道路等项目，改善了经济薄弱村基础设施条件，带动农民增收。

四是支持农村环境综合整治。201x年全县继续投入资金用于新农村建设，实现对农村环境全方位、多方面的综合整治，建立起一批新农村建设示范点，充分发挥在新农村建设中的示范引导作用。

五是搞好农业综合开发工作。农业综合开发是国家对我县农业投资较大的项目之一，自1988年开始实施，对改善农业生产条件，加速农业科技进步，提高农业综合生产能力和农民收入水平，发挥了极其重要的示范带动作用，为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献，农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们加大了对项目资金使用监督力度，定期不定期对项目资金进行跟踪问效；加大了对项目工程进度的督导，对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报；积极筹措资金，逐步归还农业综合开发有偿借款。

六是继续整合优化农业项目资金。今年财政支农资金整合工作以发展现代农业、提高支农资金使用效率为目标，以蔓地亚红豆杉产业为整合平台，按照蔓地亚红豆杉产业发展规划，积极开展财政支农资金整合试点工作。通过财政投入的引导带动作用，吸引各类资金投入，集中投入用于支持曼地亚红豆杉产业的发展，充分发挥支农资金使用效益，有效促进农业增收、农民增效和社会主义新农村建设。

2、保障各项社会事业发展经费，促进社会和谐稳定。

一是加大财政投入力度，推进就业与创业。上半年，财政补助资金购买公益性岗位，帮助了困难群体、高校毕业生、退役士兵、“4050”人员、残疾人、零就业家庭等人员就业。继续实施小额担保贷款财政贴息政策，为有创业意愿的个体户提供小额担保贷款。

二是加大社会保障力度，完善社会保障体系。实行了城镇居民养老保险，提高了企业退休人员基本养老金待遇水平，推进了农村居民基本养老保险，逐步实现基本养老保险全覆盖；扩大了工伤保险覆盖范围，增加了农村离任“两老”、居委会干部和“三院”工作人员生活补助；落实了优抚政策，提高残疾人、“三属”、在乡退伍老红军战士、复员军人、参战人员、企业军转干等人员生活补贴。

三是加大医疗保障投入，提高医疗保障水平。提高了新农合、城镇居民医疗补助标准；提高了城乡居民医疗待遇标准并扩大了医疗保险覆盖范围，城镇职工和城镇居民参保率分别达98%和达95%，参合农民住院一次报账率达90%以上；资助了国有关闭破产及困难农林水、农垦、大集体企业职工参加职工医疗保险；实施了“光明微笑”工程和儿童白血病、先天性心脏病免费救治；全面推行了基本药物制度，实现13个乡镇卫生院基本药物零差价制度全覆盖，落实了多渠道补偿机制；对公共卫生服务机构和基层医疗卫生机构人员全面实施了绩效工资制度；支持了食品药品安全监测，切实保障人民群众食品药品安全。

四是提高社会救助水平，健全社会救助体系。提高了城乡低保对象、农村五保对象、六十年代精简退职老弱残职工、城镇“三无”人员、城镇大集体困难企业和手工业联社未参保退休人员的生活补助标准；提高了义务兵家庭优待金标准，农村义务兵家庭优待金达到上年度农民人均纯收入的70%，城镇义务兵家庭优待金达到上年度城镇职工平均工资的30%；加快推进农村危房改造，改善了农村困难群众住房条件。

3、积极筹措资金，保障县重点工程建设需要。

筹措资金，加快推进“四园”建设、县文体中心、安成大道建设、天如公园建设、ｘｘ广场建设、城区道路建设、廉租房、棚户区改造、列宁学校、中小学校舍安全等县重点项目建设，有效加快了我县新型城镇化进程，提升了城市品位，促进了全县经济社会跨越发展。

（五）加大改革力度，推进公共财政体系建设。

一是在总结部门预算改革试点经验的基础上，全面推行了部门预算改革，及时地完成了预算草案编制工作。

二是加强非税收入征管，进一步规范了单位的收费项目、收费范围、收费费标准，以财政票据电子管理为重点，通过对财政票据“以旧换新，以票管收”的日常管理，促进非税收入征缴工作更加规范，确保了政府非税收入“收支两条线”的实现，从源头上控制了单位私设账外账的可能。同时，推行执收执罚部门收支脱钩管理体制，编制执收执罚部门预算，支出统一由国库集中支付,实行了真正的“收支两条线”管理，统一了预算内外资金支付渠道，做到“一个口子”出资金。

三是加快推进国库集中支付改革工作。在省财政厅的统一部署和市财政局的关心指导下，金财工程应用支撑平台于201x年1月1日正式上线，正式启动了我县的国库集中收付制度改革工作。截止201x年6月30日，全县13个乡镇通过财政国库集中支付系统支付资金共计24545.29万元，其中直接支付24167.40万元，授权支付377.89万元，基本实现乡镇财政资金通过国库集中支付平台进行支付。县本级选择了团县委、妇联、宣传部、统战部、科协、老干局、残联、开发办、产业办、房改办共10个预算单位先行国库集中支付试点。本篇文章来自资料管理下载。从6月1日起县本级144个预算单位所有财政性资金全部实行国库集中收付制度。截止6月30日，国库支付中心通过国库集中支付系统为县级预算单位共办理946笔支付业务,成功支付资金4944.8万元,其中直接支付4724.8万元，占支出总额的95.6%；授权支付220万元，占支出总额的4.4%。

四是推进了“一卡通”支付改革，按要求将能纳入“一卡通”支付的项目全部进“一卡通”支付管理，上半年，“一卡通”发放惠农资金17大项，46小项，共计5162.87万元，所有惠农资金都通过乡镇国库集中支付平台直接发放到农户“一卡通”存折中，进一步提高了惠农资金发放效率。

五是进一步深化政府采购制度改革，规范政府采购行为，做到了程序到位、低价优质，最大程度发挥了采购项目的经济效益和社会效益。上半年，政府采购预算价3350万元，实际拨付政府采购资金3232万元，节约资金318万元，节约率达到8.9%。

六是加强债务管理，有效化解农村义务教育债务，同时，出台了ｘｘ县政府性债务管理办法，进一步规范我县政府性债务的举借、担保、归还措施，逐步形成了全县债务风险预警和控制机制。

（六）加强监督管理，提高依法理财水平。

一是强化政府投资评审职能，加大事前控制，严把项目预决算关，充分发挥财政资金的使用效益，上半年，完成评审项目35个，送审金额11800万元，审定金额9200万元，审减金额2600万元，审减率达到22.03%。二是加强财政资金绩效管理，进一步完善了专项资金报账程序，建立了项目资金追踪问效制度，加强了对专项资金的审核监管，提高了财政资金使用绩效。三是切实加强财政资金安全管理，结合国库集中支付制度改革，对财政资金专户进行了摸底梳理，清理了不规范账户，确保了财政资金的安全。四是组织乡镇财政所对粮食直补、农资综合补贴及家电下乡补贴资金进行了自查整改，并对乡镇自查整改情况进行了一次交叉检查，确保惠农资金安全发挥应有效益。

（七）加强队伍建设，不断提高机关工作效能。

坚持把干部队伍建设放在突出位置，以开展“整提优”活动为载体，以建一流机关、创一流业绩、树一流形象为目标，创新服务方式，精简办事环节，提高办事效率。一是加强制度建设。广泛听取干部职工的意见、建议，进一步完善各项工作制度和管理制度，做到行为有规范，办事有程序，工作有秩序，各项工作能够有条不紊地开展。二是加强业务学习。充分利用每个周五学习日，实行各业务股室轮流授课，认真组织全县财政系统干部职工参加上级财政系统的视频讲座，积极参加各级财政部门举办的培训，通过各种形式的学习培训，增强干部职工分析问题、解决问题的能力，提高工作水平。

财政工作虽然取得了一定的成绩，但财政运行中存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是全县经济基础薄弱，总量小，税源紧缺，增收潜力小；二是财政保障水平不高，支出压力较大；三是财政基础工作有待加强，财政改革工作受财力等因素影响比较滞后；四是财政的服务水平、工作效能还有待于进一步提高。这些问题与不足我们将在今后的工作中努力克服困难，认真研究对策，切实加以解决。

二、下半年工作打算

1、充分运用财政政策，调整结构，推进改革，努力发展经济，培植财源，确保全年财政收入任务的完成。

2、积极争取上级支持。继续关注中央及省的经济社会发展政策和资金的投向重点，主动加强与省厅的沟通联系，积极反映我县的实际情况和特殊困难，充分利用我县“六张牌子”，有效地争取上级财政部门的支持。

3、加强财税库协调，抓好财政收入入库进度，确保财政收入均衡入库和国库资金运行安全，努力控制支出，保证全县支出控制在预算之内，做到全县财政收支平衡。确保全县干部职工工资及时发放，确保社会保障支出需要，维护县乡政权的正常运转，保障城市建设的基本要求和县重点项目建设资金需要。

4、深化财政改革，加快推进国库集中支付制度改革；进一步完善“乡财县代管”改革。

5、继续做好政府采购工作，向社会各界公布政府采购举报电话，接受社会监督与举报投诉，确保“阳光方案”落到实处，“阳光工程”迈入健康发展的快车道。

6、继续搞好一卡通有关资金发放、账务处理、数据传输等工作。