县工商局第三季度工作总结

今年以来，我局在县委、县政府和市局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，严格落实“五个更加”，紧紧围绕“一二三四五”的工作思路（即围绕“六个始终抓紧”这一共识，坚持“艰苦奋斗、从严治局”两项原则，树立“责任、实干、大局”三种意识，把握“提升素质、服务发展、市场监管、消费维权”四条主线，全面打造“学习、效率、创新、责任、节约”五型工商），在抓好内务管理、自身建设、服务发展、科学监管等方面下功夫，各项工作取得了一定的成绩，现将第三季度工作总结如下：

一、外抓管理、内强素质，队伍形象得到更大提升

我局坚持以队伍建设为重点，不断强化全体干部职工的的政治意识、大局意识和廉洁意识，努力提高人员素质，坚持深入基层走访调查，密切联系群众，探索建立符合工商工作的领导机制和工作机制，认真解决基层队伍建设中存在的困难和问题，形成了队伍建设常抓不懈的强大合力。

（一）强管理，谋发展，推进发展创新提升年活动。根据县政府《关于开展发展创新提升年活动工作方案》的要求，我局发展创新提升年活动有序推进。一是召开了动员会，成立了领导小组，制定了实施方案，并对20项重点工作进行了分解，各责任单位制定了具体的工作措施。二是认真开展“我为发展创新提升做什么”大思考活动，收集建议118条，签订发展创新提升年个人工作承诺93份。本篇文章来自资料管理下载。三是将“百千万”内设机构测评活动与“访民情、听民意、解民难、惠民生”大走访活动相结合，走访了企业517户，个体商户3910户。五是设置宣传栏8个，编发简报9期，宣传用稿9篇。六是在全系统开展“五讲五增强”专题教育活动中，共制作宣传栏3个，召开专题会议4次，刊发活动简报4份，收集个人自查、整改报告192份，各单位自查、整改报告28份。

（二）抓廉能，查风险，扎实开展风险岗位廉能管理工作。我局按照县纪委的工作要求，认真开展风险岗位廉能管理工作，并取得了一定成效。一是成立领导小组，制定具体的工作措施，明确工作职责。二是查找单位风险点62个，制定防控措施53条，并进行等级评定，其中一级2个、二级14个、三级46个；个人风险点37个，制定防控措施37条，并进行等级评定，其中一级2个、二级8个、三级27个。三是制定工作流程图8张；签订单位廉政承诺书7份，个人廉政承诺书65份。四是聘请政风行风监督员9名，公布了举报电话和电子邮箱，对行政许可和收费依据进行了公示，接受社会各界的监督。此项工作纳入年终目标考评，考评结果作为年终评先评优依据，对检查中发现不按要求开展工作及不廉洁现象的，严格追究责任人的责任，确保工作不走过场。

（三）学党史，争先进，深入推进“创先争优”活动。县局以建党90周年为契机，继续开展“创先争优”活动，有力加强了党员党性教育。一是组织全县工商系统广大干部职工学习党史，并采取闭卷考试的形式，在城厢中学分三个考场举行全县工商系统党史知识考试。二是抽调人员组队参加市局党章知识竞赛，全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风，进一步增强对党的感情。三是县局组队参加省局文艺调演和市局歌咏比赛，抽调人员参加“金圣杯”全市纪检监察系统红歌大合唱比赛，参赛人员均取得了优异成绩。四是开展“送温暖、促和谐”走访慰问活动。走访慰问困难党员及先进党员3名，并送去慰问金，让党员干部切实感受到党组织的温暖。五是开展先进表彰活动。根据“五好”、“五带头”、“五过硬”的要求，县局表彰了先进基层党组织2个，优秀共产党员8名和优秀党务工作者2名。六是开展“牢记宗旨、重温誓词”活动。组织县局机关党员到莲花一枝枪纪念馆重温入党誓词，激励广大党员以党章规范自己的言行，牢记党的宗旨，立足岗位奉献，履行党员义务。

（四）抓学习、巧安排，全面提升队伍整体素质。一是按照学习制度规定，在全系统开展了“五个一”学习活动，采取个人自学和集中学习相结合的方式，切实提高了干部职工应对新形势、解决新问题、促进新发展的能力；二是参加了省局组织的“江西工商法制课堂进莲花”活动，通过对执法办案知识及案例分析的学习，大家学到了很多实用性很强的知识，执法办案能力进一步得到提高；三是在全系统开展了全员读书活动。按照市局统一安排，全系统工作人员以自学为主的方式，将在五年内读完十本书，并记有读书笔记、心得体会；四是按照市局要求，鼓励大家进行学历教育，对没有达到市局学历要求的人员，由县局统一安排，在五年内全部按要求完成学历教育。

（五）重宣传，树形象，全面展现工商队伍风采。一是领导重视，营造重文氛围。县局成立了宣传信息工作领导小组，并抽调人员组成宣传信息报道写作小组。二是落实责任，实行绩效考核。县局将宣传信息工作任务落实到人，对照下达的宣传信息用稿任务按月完成用稿计划，每月进行通报，并将用稿完成情况纳入绩效考核，对完成和超额完成宣传信息用稿的单位和个人进行奖励，对未完成宣传信息用稿任务的单位相应扣发该单位下拨经费或主要负责人的个人收入。三是突出重点，注重宣传效果。一方面要突出重点内容，另一方面要突出重点媒体。要让社会各界了解、理解并支持工商工作，营造良好的工作环境，提升工商部门形象。至第三季度，共用稿219篇，其中省部级11篇（主流媒体8篇、其他媒体3篇），地厅级132篇（主流媒体41篇，其他媒体91篇），局本级76篇（主流媒体51篇，其它媒体25篇）。

二、转变理念，创新模式，县域经济得到更大发展

今年以来，我局立足各项登记注册职能，从落实优惠政策，提高服务职能，改革登记监管方式，支持三农发展等方面认真研究和解决个体私营经济发展中心难点和突出问题，努力促进个私经济快速发展，截止目前，全县在册个体工商户9707户，注册资金38639万元，从业人员28730人；三季度新增279户，注册资金600万元，从业人员682人。私营企业914户，注册资金131355万元，从业人员21294人；三季度新增私营企业29户，注册资金5150万元，从业人员736人。农民专业合作社54户，出资总额7143万元，成员总数727个；三季度新增3户，出资总额638万元，成员数36个。

（一）完善服务举措，为创业者提供便捷服务。一是全面落实“首问负责制”、“一审一核制”、“一次性告知制”、“八小时以外预约服务制”、“应邀协办制”、“重大项目跟踪服务制”。二是对招商引资重点企业，实行联络员制，联络员提前介入，上门服务，全程跟踪。对国有企业改制，专人办理优先办理。三是多扶持少处罚。对农民专业合作社，只登记不收费，只监管不处罚。对轻微违法行为实行“首次免罚”。四是对注册资本200万元人民币以上的、要求冠省名或市名称的企业，免费代向省工商局或市工商局申报。减化办事程序。实行一审一核、个体工商户分层分类登记、一次办结等制度。所有企业办照一律进办证大厅办理，实行“一站式”登记发照制。五是开辟“绿色通道”。对返乡农民工、失业人员、残疾人、退役士兵、毕业2年以内的普通高校毕业生办照，在工商注册登记窗口统一设立“绿色通道”或“服务直通车”，提供一站式服务。五做好个体工商户转型升级为企业工作，根据赣工商个字[XXXX年]3号文件要求，积极引导，主动帮扶，协助办理登记手续，做大我县企业总量，共办理此类执照5户。六是主动为园区企业服务，设立了“企业工商联络员”制度，加强工商部门与企业沟通联络。确立积极行政理念，日常工作中，实行企业走访制度，对刚进入园区的企业通过工商联络员主动上门提供服务，为企业及时规避风险、提供建议。我局本着积极行政的工作理念，创新工作方法，倾力服务于园区企业。

（二）开展走访活动，为市场主体解决实际问题。为推动“发展创新服务年”活动深入开展，全力服务地方经济发展，县局在全系统开展“访民情、听民意、解民难、惠民生”市场主体大走访活动，得到了市局主要领导的肯定，并在全市工商系统推广。通过这次大走访活动，县局共走访企业517户，走访个体户3910户，发放《便民服务卡》4000份，提供法律法规和政策咨询438人次，帮助办理注册登记247人次，帮助办理年检验照288人次，推行行政指导81次，对下岗职工办企业或个体经营优惠200元，对失地农民办企业或个体经营优惠240元，对大学毕业生办企业或个体经营优惠60元，对返乡农民工办企业或个体经营优惠20元，帮助办理动产抵押2宗，发放征求意见函96份，设立意见箱8个，征求意见5条,取得了预期效果。

（三）取缔无照经营，为规范经营秩序继续加力。加大无照经营清理力度，变非法经营为合法经营。认真贯彻落实执行国务院《无照经营查处取缔办法》，取缔无照经营行为，规范市场秩序。一是通过工商部门的努力，建立了查处取缔无证无照经营联席工作制度，形成了查处无照经营合力。二是加大了督查力度，我局采取不打招呼，随机抽查，实地检查的方法，对各基层分局清理无照经营情况进行了专项检查，通过检查和督导，加大了对无照经营工作的查处力度。三是加大宣传力度，利用各媒体进行广泛宣传。四是开展四次无证无经营专项行动。至9月份，共检查市场主体4562户，对查出的无证无照的93户经营户把名单抄告相关部门及当地政府，并依法查处了取缔无照经营20户，补办营业执照163户，对需前置审批93户经营户，已抄告了相关部门，无照经营情况得到进一步改观。

三、强化监管，严格执法，民生安全得到更大保障

今年以来，县局坚持以“四化建设”为抓手、以建设法治工商为目标，努力把依法行政的要求体现在执法监管、服务发展、机制创新、队伍建设等各项工作中，不断在实践中探索，在创新中发展，行政执法工作取得显著成绩。至第三季度，共办理一般程序案件85起，简易程序案件32起，下发行政指导文书30份，罚没款入库655470元。

（一）强化了行政执法案件质量。

从全市工商系统上半年执法办案评查的结果来看，我局行政处罚案件质量明显提高。随着说理式行政处罚的推行，我局做到了教育为主、以理服人，截止目前，我局没有一起复议诉讼案件。9月份，我局组织了一次行政执法培训，以PPT的电子教学形式，形象生动地开展了专题辅导。行政指导工作是省局推出的一项亮点工程，我局按照省、市局要求，大力推行三账一簿制度，统一印制了行政指导台账、扣留物资台账，要求各办案单位建立行政处罚台账、行政指导台账、扣留物资台账和案件集体讨论记录簿，对罚没物资实行了财务集中管理，杜绝了漏洞。对没收的假冒伪劣商品进行了集中销毁，并由县电视台录像报道，产生了较大的社会反响。

（二）强化了传销和直销监管工作。县局组织工商执法人员学习《两个条例》，开展打击传销、变相传销专项行动，重点查处“拉人头”、“团队计酬”进行非法传销的活动。依法严厉查处未经批准擅自从事直销，以直销企业名义从事的违规培训和无照直销行为，以及直销企业的违法违规行为，至9月份共检查规范了2户直销服务站。

（三）强化了不正当竞争专项执法。一是开展治理商业贿赂专项整治。县局成立了治理商业贿赂领导小组，公布了举报电话，充分发挥工商12315的作用，利用新闻媒体开展形式多样的法制宣传，广泛宣传治理商业贿赂专项工作，严格执行《江西省工商管理系统查办商业贿赂情况的若干规定》，做到依法行政，公正执法。二是开展纠正医药购销中不正之风工作，采取切实可行的措施将治理工作推向深入，有效遏制商业贿赂蔓延的势头。三是开展对建材市场、成品油市场、房地产市场、汽车市场、猪肉市场、非煤矿山等的专项检查，加大对假冒伪劣、商业欺诈等不正当竞争行为的查处。至9月份共查处案件5起，罚款4.1万元。

（四）强化了注册商标专用权保护。今年通过侧重开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作、侧重节日市场商标维权打假专项整治工作、侧重红盾打假护农商标维权工作、侧重网络商标维权工作，四个侧重强化注册商标专用权保护。至9月份，共发放了宣传单400余份，出动执法人员747人次，检查经营主体1746户次，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场167个次，整治重点区域3处，推荐萍乡市知名商标认定商标申请4户，查处商标侵权案件4起，罚没款5.58万元；查处制售假冒伪劣案件1起，罚款0.4万元；1-9月共登记户外广告8户，查处案件2起，罚款0.18万元。

（五）强化了“红盾护农”统一行动。为维护农民消费者的合法权益，规范农资市场经营秩序，县局积极开展红盾护农工作。一是抽检化肥16批次，查处经销不合格化肥案2起，罚款2万元。二是开展了一期农资法律培训班，全县16户农资经营大户参加了培训。三是对10个批次的农药质量进行了抽检，查处销售不合格农药案1起

（六）强化了合同行为专项监管。一是推广使用合同示范文本，严厉打击利用合同进行欺诈行为。二是做好重守合同企业的评选、复审工作，大力宣传重守合同企业，营造良好的诚信履约的社会环境。三是查处合同欺诈行为，努力为企业营造更好的融资环境。四是办理动产抵押合同。至9月份共办理动产抵押合同6份，帮助企业融资800余万元。五是办理股权质押。至9月份共办理股权质押7份，质押金额4665万元。

（七）强化了流通领域食品安全监管。一是严把食品入市质量关。引导和监督食品经营者建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。加强对食品经营者自律制度落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识和能力。积极开展了“百城万店无假货”、“打造食品安全示范街”等创建活动。二是加强市场监管和专项执法检查工作。我局组织开展了中秋、国庆、节日市场的食品安全监管，出动执法人员320人次，执法车辆10辆次，查处不符合食品安全标准的月饼数量13公斤，为消费者创造安全、祥和的节日消费环境。7-9我局在食品安全各项专项整治中，查处各种食品案件18件，罚没款6.9万元。三是开展了食品质量日常监测和快速检测工作。至9月份，我局共检测食品841个品种，合格率为97.66%。本篇文章来自资料管理下载。四是做好《食品流通许可证》发放工作。严格按照《食品流通许可证管理办法》的规定做好发放工作，加强对办理许可证场地及申请材料的审核，规范流程，优化服务，严格管理，及时归档，确保发证的准确性。至9月份我局共发放食品流通许可证445份。

（八）强化了消费者权益保护。认真调解各类投诉纠纷，切实维护消费者合法权益，是我们的办事原则，也是我们的工作理念。至9月份，我局共受理各类消费投诉33件，解决33件，解决率达100%，为消费者挽回经济损失75366元，接待来访、咨询68人次，由于在受理调解投诉案件中做到了想消费者之所想，急消费者之所急，使消费者投诉的案件件件有着落，事事有回音，得到了消费者的好评。

在第三季度中，我局各项工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有差距，在今后的工作中我局将在市局和县委、县政府的正确领导下，开拓创新，锐意进取，扎实工作，圆满完成上级赋予的各项工作任务。