农机监理员工作总结

20ｘｘ年盘龙区农机监理管理站认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，深刻领会习总书记总书记关于安全生产的指示，落实安全生产“一岗双责”责任制及“区域全覆盖”制度，强化安全措施，开展安全生产的各项工作和专项治理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以确保农机安全生产为目标，认真履行农机安全监管职责，以“台账建设、窗口建设”为载体，扎实开展“安全生产年”、“平安农机”、“打非治违”、“隐患排查”、“安全生产网格化管理”、“安全生产大检查大排查大整治”等专项行动，进一步强化源头管理，加强安全监管，有效地推动了全区农机安全生产形势稳定好转，切实推进我区农机安全生产工作，确保全年农机安全生产任务圆满完成。

一、各项任务指标完成情况

（一）按照《云南省各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》的工作要求，盘龙区农机监理管理站积极加强辖区内涉农街道办事处农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，认真安排部署好辖区内的农业机械安全工作，截止12月份，全年共召开研究农业机械安全生产检查工作、管理工作、监理工作、及其相关经费安排等局务会8次，及时传达上级部门相关会议内容和文件精神。

在20ｘｘ年1月春节前，5月春耕生产期间，6月安全生产宣传月，9月秋收和中秋国庆前，联合交警六大队组织了4次联合执法。

（二）盘龙区农机监理管理站一直以来认真贯彻落实省、市、区政府关于开展安全生产的部署，落实安全生产“一岗双责”责任制及“区域全覆盖”制度，与7个涉农街道办事处农机安全监理部门签订了《盘龙区农机安全目标管理责任书》，同时要求街道、村委会、村及农机户层层签订，细化明确各个环节和岗位安全职责，切实把安全生产责任落实到基层和每个具体责任人员，并把农机安全纳入年终目标管理考核，构建农机安全生产责任体系。至12月20日，全区四级农机管理（监理）部门之间签订“一岗双责”责任书，签订率已达100%，与机手签订的安全保证承诺书1562份。

（三）静态管理与动态参与有机结合，充分利用农机监理手段，着力提高拖拉机挂牌率、检审率和驾驶员人持证率。

1、严把拖拉机检验注册关，严禁超标准、超范围机型落户。严格按照云南省农业厅等五部门联发《关于云南省运输型拖拉机行业管理规范（暂行）》的通知执行。严禁超标准、超范围、跨地区及拼组装拖拉机落户，并对拖拉机落户工作，实行了网上申报、网上审批，从而达到对落户机型挂牌发证的有效监管。各街道农机监理部门在落户工作中，严格实行岗位管理，认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”责任制，全区拖拉机注册登记工作严格按规范化、标准化操作。

2、严格规范培训考试机制，严把驾驶员培训考试、发证关。制定《关于进一步规范和理顺拖拉机驾驶员考试费收缴办法》，明确了市、县级农机监理部门工作职责，部分职责下放街道办理。特别对驾驶员培训审批、培训计划、学员资格审查、培训人数、教练机型、理论试卷等工作做了严格规定。工作中，严格执行拖拉机驾驶员培训考试“十不受理”规定和“谁考试、谁签字、谁负责”责任制，切实把好了拖拉机培训考试发证源头关，全市已构建了培训、考试、发证、档案管理机制。

3、抓好拖拉机驾驶员培训期间安全工作。为进一步加强全区拖拉机驾驶培训教学质量和安全管理，盘龙区农机监理管理站深入农机校、培训点进行监督检查，重点检查组织机构情况、教学情况、安全管理情况、规章制度建设情况等方面，各农机化学校把安全生产工作放在首位，层层签订责任书，加强内部管理制度建设，突出学员的安全警示教育，设立拖拉机驾驶培训安全技术员1名，对车况安全进行定期检查，并定期召开安全工作会议。开设“道路交通安全警示教育课”，组织学员观看光碟、宣传挂图等，并讲解和剖析重特大交通事故案例，增强学员的法制意识和安全意识，并将安全警示教育情况记录存入学员学籍档案内备查。

4、依据《道路交通安全法》和《拖拉机驾驶培训管理办法》，对不严格执行农业部教学大纲和教学计划，不严格按照教学要求完成学时，不能够保证教学质量的培训机构，一律不受理其考试业务，并向市农机主管部门通报备案；凡未认真开展警示教育的，一律不予审核和受理考试。

5、加强拖拉机年度检审工作。

根据省、市农机监理总站的要求，结合农机监理规范化建设的需要，拖拉机及驾驶员年度检审工作实行制度化管理，盘龙区农机监理管理站因地制宜，于10月份集中检审，采取“送检下乡”检审的办法进行，同时开展对拖拉机及驾驶员技术档案清理，摸清底数，建立和完善检审的基础台帐。严格执行《拖拉机禁用与报废》标准，对脱检两年以上的拖拉机采取向社会公告和发放户主通知书的办法，督促其年检。检审工作严格实行“谁检验，谁签字，谁负责”的责任制，对参检拖拉机在侧栏板喷印“拖拉机严禁载人”字样。通过检审不同程度地提高了驾驶员的法律法规意识及遵纪守法的自觉性，车容车貌得到较大的改观，机车技术状况得到提高，一定程度上消除了农机事故隐患，减少和降低了农机事故发生率。

（四）盘龙区农机监理管理站通过开展全区农机生产安全隐患排查治理专项行动，进一步落实农机安全生产主题责任，全面排查治理事故隐患，认真解决存在的突出问题，建立农机安全生产监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，加强联合执法,严厉打击农机安全生产违法行为,从根本上坚决遏制重特大农机事故,减少一般事故发生,确保全区农机安全生产形势总体稳定。今年以来，各街道农机部门积极开展源头管理、执法监控、宣传教育等项工作，抓好“隐患治理、执法监控、宣传教育”这三项行动，筑牢农机安全管理防线。在隐患排查治理方面，盘龙区农机监理管理站坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合的工作模式。把农机安全生产隐患治理工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。建立实施激励机制，将农机安全生产隐患治理工作纳入考核，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，不断巩固提升农机安全生产隐患治理成果，努力构建农机安全生产长效机制。

（五）盘龙区农林局建立了事故控制考核指标动态

盘龙区为了加强对拖拉机各项管理措施的贯彻落实，遏制道路以外拖拉机死亡事故发生，凡年内所管辖范围内拖拉机违法载人发生一起死亡1人或以上安全事故的扣2分；发生一起死亡3人或以上安全事故的扣5分；发生二起死亡3人或以上或一起死亡5人安全事故的实行一票否决，取消考核资格。

（六）加强对农机安全的监督检查和监控

盘龙区积极开展农机安全生产专项整治，查处违法行为。统一组织农机工作人员深入乡村道路、田间开展农机安全检查，重点加强对农村拖拉机违法载人、酒后驾机、无牌无证行驶的整治力度，建立了公安、农机信息沟通和协调配合机制，整合各方力量，形成合力，从源头上整治农机交通安全。农机监理部门积极配合公安交警、交通等部门开展路面交通秩序整顿，深入乡镇进行路检、路查，查处拖拉机违法载人、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。开展执法行动ｘｘ4起，查处拖拉机违法237起,协助公安交警部门查询拖拉机及驾驶员档案46份。

（七）加强安全生产的宣传教育和培训，提高从业人员的素质和全民安全意识。

盘龙区农机监理管理站认真开展农机宣传教育,积极组织各街道农机部门紧扣“强化安全基础、推动安全发展”的主题，在“安全生产月”和其他宣传教育活动中，采取切实手段，开展行之有效的宣传教育，盘龙区农机监理管理站印制《微耕机手必须牢记“九不准”》、《拖拉机及驾驶员安全监管常识》等宣传单免费发放给农民群众，利用宣传标语、横幅、广播、手机短信等载体广泛开展宣传教育。全区农机部门紧紧围绕农机安全生产源头治理、隐患排查治理、委托执法监管等工作，积极开展以预防为主的各项活动，开展安全宣传16次，发放宣传资料6450份，举办驾驶人安全日学习126次，有3224人参加。在农村集贸市场摆放展板24次，播放《全国道路交通事故典型案例警示录》12场次。

（八）盘龙区农机监理管理站严格执行事故统计报告制度，按时向市农机监理所和相关部门报送农业机械事故信息和统计资料。截止20ｘｘ年12月份，盘龙区辖区内未发生一起农机事故。

（九）在春运、两会、春耕生产期间、秋收及中秋国庆，各街道农机部门加强农机安全生产节值班制度，公布值班电话，责任到人，做到24小时有专人值班，及时准确上报事故情况，保障信息畅通。

（十）建立健全安全检查生产网格化责任体系。

根据《昆明市人民政府关于印发昆明市建立安全生产网格化监管体系实施意见（试行）的通知》（昆政发〔20ｘｘ〕27号）文件要求，盘龙区农林局制定并实施了《盘龙区农机安全生产网格化监管方案》。

1、一级网格工作任务和内容。

（1）盘龙区农林局局长是农机安全生产第一责任人，对我区的农机安全生产工作全面负责；分管副局长切实承担并落实农机安全生产责任，督促各街道办事处职能部门认真落实安全生产职责。

（2）制定《盘龙区农机安全生产网格化监管体系建设的实施方案》，建立并划分安全监管网格。

（3）盘龙区农林局为农机安全监管网格责任单位，负责监管网格内的日常监督检查工作。通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施，督促各项措施的落实。

（4）建立农机重大危险源、重大隐患监管档案，并按规定落实监管措施。

2、二级网格工作任务和内容。

各街道办事处职能部门把责任具体细化到各内设机构，落实到每一个工作岗位，形成一个完整的责任链条，切实履行好属地农机安全生产监管职责。

（1）制定辖区《农机安全生产网格化管理方案》，以行政村（居）委会为基本单位划分农机安全生产网格，监理农机安全管理责任区。

（2）每个责任区明确1名分管领导和各村（居）委会包村站所长、农机安全员，负责监管网格内的日常监督检查工作。通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施，督促农机驾驶人落实主体责任。

（3）组织开展监管网络内农机分布摸底统计，编制《辖区农机分布图》，全面掌握分管范围农机的安全生产状况。

（4）督促辖区社区健全村级农机监管网络，制定《街道办事处农机安全管理网格结构图》，并建立各村（居）社区《农机管理网格责任人备案登记表》台账。

3、三级网格工作任务和内容。

各村（居）居委会在所属街道办事处指导下开展农机安全生产网格化监管工作。结合辖区实际，划分本辖区农机安全管理责任范围，明确责任人，配合村长和农机安全员对管辖范围内农机安全生产进行监督检查。对发现的安全隐患或者安全生产违法行为，及时向属地政府或其他相关部门报告。组织开展形式多样的安全宣传活动，负责安全宣传资料的发放和张贴。发生农机安全事故时，立即报告所属街道办事处及网格负责人，并协助做好事故现场处理和善后工作。

二、工作成效

（一）安全基础工作得到落实

在基层基础工作方面，各街道农机监理部门的痕迹管理、拖拉机及驾驶人管理、安全检查、安全宣传等台账已建立，并且较规范。源头治理工作已取得较好成效，拖拉机落户严格按五厅局文件执行，未发生超标准落户。“一车一档”、“一人一档”工作已初步覆盖街道、村委会、村，隐患排查、执法监控等工作按上级要求稳步推进。

（二）专项治理工作取得明显成效

今年以来，全区农机监理部门按上级党委政府和主管部门的安排部署，认真开展了农机安全源头治理、“打非治违”、安全生产隐患排查治理、“安全生产月”、农机安全生产网格化管理、大检查大排查大整治、“春运”期间、“农博会”期间、汛期农机安全、“中秋国庆”期间专项整治等项工作。在工作中，全区农机监理部门明确责任、精心组织，狠抓各项措施的落实，“三率”指标较去年有明显提高，隐患排查治理成效明显，无牌无证拖拉机数量逐年减少，农机事故逐年下降。

（三）农机安全监理网络已经形成

经过努力，全区农机监理系统建立健全了农机监理执法体系和管理网络，形成了一个行政执法与技术服务相结合，上下统一的农机监理网络，较好地满足了农业（机）安全生产的需要。随着农机安全监理工作的深入开展，法律、法规和技术标准体系得到了不断完善，严格规范、公正文明执法的农机监理执法体系已经形成，农机安全监理工作逐步走上了依法治机、依法管机的轨道。

三、经验做法

（一）落实安全生产“一岗双责”

盘龙区农机监理管理站一直以来认真贯彻落实省、市、区政府关于开展安全生产的部署，落实安全生产“一岗双责”责任制及“市域全覆盖”制度，与7个涉农街道办事处农机安全监理部门签订了《盘龙区农机安全目标管理责任书》，同时要求街道、村委会、村及农机户层层签订，细化明确各个环节和岗位安全职责，切实把安全生产责任落实到基层和每个具体责任人员，并把农机安全纳入年终目标管理考核，构建农机安全生产责任体系。至12月20日，全区四级农机管理（监理）部门之间签订“一岗双责”责任书，签订率已达100%，与机手签订的安全保证承诺书2556份。

（二）落实安全生产领导责任

定期召开农机工作分析会，及时传达市农机监理所的会议精神并及时安排相关工作。建立健全领导负责农机安全生产责任制，制定了春耕备耕、节假日值班制、检查制、重大事故专报制、安全责任追究和责任倒查制。4月10日，召开20ｘｘ年一季度农机安全生产形势分析会议，7月23日，召开20ｘｘ年二季度农机安全生产形势分析暨上半年农机安全工作会议，9月27日，召开20ｘｘ年三季度农机安全生产形势分析会议。

（三）强化源头治理工作

1、严把拖拉机检验注册关，严禁超标准、超范围机型落户。严格按照云南省农业厅等五部门联发《关于云南省运输型拖拉机行业管理规范（暂行）》的通知执行。严禁超标准、超范围、跨地区及拼组装拖拉机落户，并对拖拉机落户工作，实行了网上申报、网上审批，从而达到对落户机型挂牌发证的有效监管。各街道农机监理部门在落户工作中，严格实行岗位管理，认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”责任制，全区拖拉机注册登记工作严格按规范化、标准化操作。

2、严格规范培训考试机制，严把驾驶员培训考试、发证关。制定《关于进一步规范和理顺拖拉机驾驶员考试费收缴办法》，明确了市、县级农机监理部门工作职责，部分职责下放街道办理。特别对驾驶员培训审批、培训计划、学员资格审查、培训人数、教练机型、理论试卷等工作做了严格规定。工作中，严格执行拖拉机驾驶员培训考试“十不受理”规定和“谁考试、谁签字、谁负责”责任制，切实把好了拖拉机培训考试发证源头关，全市已构建了培训、考试、发证、档案管理机制。

3、抓好拖拉机驾驶员培训期间安全工作。为进一步加强全区拖拉机驾驶培训教学质量和安全管理，盘龙区农机监理管理站深入农机校、培训点进行监督检查，重点检查组织机构情况、教学情况、安全管理情况、规章制度建设情况等方面，各农机化学校把安全生产工作放在首位，层层签订责任书，加强内部管理制度建设，突出学员的安全警示教育，设立拖拉机驾驶培训安全技术员1名，对车况安全进行定期检查，并定期召开安全工作会议。开设“道路交通安全警示教育课”，组织学员观看光碟、宣传挂图等，并讲解和剖析重特大交通事故案例，增强学员的法制意识和安全意识，并将安全警示教育情况记录存入学员学籍档案内备查。

4、依据《道路交通安全法》和《拖拉机驾驶培训管理办法》，对不严格执行农业部教学大纲和教学计划，不严格按照教学要求完成学时，不能够保证教学质量的培训机构，一律不受理其考试业务，并向市农机主管部门通报备案；凡未认真开展警示教育的，一律不予审核和受理考试。

5、加强拖拉机年度检审工作。

根据省、市农机监理总站的要求，结合农机监理规范化建设的需要，拖拉机及驾驶员年度检审工作实行制度化管理，盘龙区农机监理管理站因地制宜，于10月份集中检审，采取“送检下乡”检审的办法进行，同时开展对拖拉机及驾驶员技术档案清理，摸清底数，建立和完善检审的基础台帐。严格执行《拖拉机禁用与报废》标准，对脱检两年以上的拖拉机采取向社会公告和发放户主通知书的办法，督促其年检。检审工作严格实行“谁检验，谁签字，谁负责”的责任制，对参检拖拉机在侧栏板喷印“拖拉机严禁载人”字样。通过检审不同程度地提高了驾驶员的法律法规意识及遵纪守法的自觉性，车容车貌得到较大的改观，机车技术状况得到提高，一定程度上消除了农机事故隐患，减少和降低了农机事故发生率。

（四）开展农机安全生产大排查

1、做好隐患排查治理工作。今年以来，各街道农机部门积极开展源头管理、执法监控、宣传教育等项工作，抓好“隐患治理、执法监控、宣传教育”这三项行动，筑牢农机安全管理防线。在隐患排查治理方面，盘龙区农机监理管理站坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合的工作模式。把农机安全生产隐患治理工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。建立实施激励机制，将农机安全生产隐患治理工作纳入考核，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，不断巩固提升农机安全生产隐患治理成果，努力构建农机安全生产长效机制。

2、开展农机安全生产专项整治，查处违法行为。重点加强对农村拖拉机违法载人、酒后驾机、无牌无证行驶的整治力度，建立了公安、农机信息沟通和协调配合机制，整合各方力量，形成合力，从源头上整治农机交通安全。农机监理部门积极配合公安交警、交通等部门开展路面交通秩序整顿，深入乡镇进行路检、路查，查处拖拉机违法载人、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。

（五）开展“打非治违”行动

自开展“打非治违”以来，按照打击非法违法生产经营行为专项行动统一部署，结合实际，针对农机的严重非法违法行为，组织开展了严厉打击：伪造、变造或使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、驾驶证的；跨区、超标准、超范围发放拖拉机牌证的；违规进行拖拉机驾驶资格许可的；委托生产企业、经销商发放牌证的；驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶，以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符的；拖拉机违法载人的；驾驶脱检、报废、拼装、组装拖拉机的；拖拉机驾驶人严重交通违法行为和驾驶陋习。通过整治，全区农机生产经营秩序良好，非法违法生产经营行为明显下降。

（六）开展农机安全生产大整治

1、落实对隐患“零容忍”，彻底整治的要求。针对拖拉机违法载人、酒后驾驶、微耕机违法上道路行驶、无牌无证行驶等农机安全隐患，按“零容忍”彻底整治的要求，制作了《盘龙区农机安全隐患排查治理通知书》和《盘龙区农机安全隐患排查治理情况表》，发现一起，及时督促整改一起，排查隐患60个，已整改60个，一般隐患整改率达100%

（七）认真开展农机宣传教育

各街道农机监理部门紧扣“强化安全基础、推动安全发展”的主题，在“安全生产月”和其他宣传教育活动中，采取切实手段，开展行之有效的宣传教育，盘龙区农机监理管理站印制《微耕机手必须牢记“九不准”》、《拖拉机及驾驶员安全监管常识》等宣传单免费发放给农民群众，利用宣传标语、横幅等开展广泛宣传。

（八）加强丘北经验推广工作，规范户籍化及台帐管理

按丘北经验推广工作的要求，认真落实农机“户籍化”管理，全面强化农机管理力度，加大对农机“一车一档、一人一档”制度的建设力度，要求各街道农机部门对辖区内的农机及其驾驶（操作）人员做到情况清，底子明，进一步筑牢事故防控的前沿防线。已建立完善了拖拉机驾驶人“一人一档”、农机“一车一档”台帐，街道、村委会农机部门的“户籍化”得到加强，管理网络基本形成。

四、存在问题

（一）盘龙区设有农机管理监理站，也有2人编制，但没有一个工作人员，日常工作由盘龙区农林局种植业管理科协调处理。我科室现有工作人员3名，负责农机、种子、种植、蔬菜、花卉、烤烟、植保、农经工作、水源区禁花减菜、产业结构调整等工作，由于工作量大，任务重，所以对上级部门下达的任务指标只能基本按量完成，不能高效、有质的提高业务水平能力，同时相关工作未能很好的起到省会城市区级单位的表率作用。望市级领导部门给予帮助，协同区级相关领导部门建立健全机构人员，以便更好的开展农机监理、推广工作，更好地为盘龙区农机工作服务。

（二）拖拉机、驾驶员年检收费，按要求上缴区财政较困难。

五、XXXX年工作计划及发展目标

根据目前工作开展情况，盘龙区农机安全监理管理站在20ｘｘ年顺利完成省、市下达的农机化目标任务，农机事故三项指标均能控制在指标范围内，无死亡。XXXX年，我们将针对工作中存在的问题和薄弱环节，不断加大工作力度，认真开展以下工作：

（一）继续推进责任制落实

结合“平安农机”创建活动，积极争取党委政府对农机安全生产的高度重视，将农机安全生产和“平安农机”创建活动纳入到街道政府考核目标之中，将农机安生产责任制落实到实处。完善农机安全生产责任制,实行全区农机安全目标管理责任奖惩机制。做到一级抓一级，逐级负责，特别抓好街道、村委会、村农机手的安全生产责任制落实。

（二）进一步抓好以源头治理为重点的农机安全监管工作

适应农业机械化快速发展的新形势和安全生产的新要求，以促进农机安全发展为目标，以提高“挂牌率、检验率、持证率”为重点，完善规章制度，严格依法行政，推进农机监理规范化建设，创新监管模式，切实提高农机安全监理水平。着力抓好拖拉机及驾驶人的源头管理，努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平，坚决制止无牌无证和未经检验未经培训的拖拉机、联合收割机及驾驶人投入农机作业。遏制重特大农机事故发生，确保安全生产。

（三）建立农机安全生产监管长效机制

深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口与示范标兵”创建活动，进一步转变监理方式，提高监管能力，推出惠民便民措施，更好地为广大农民机手提供优质服务，努力构建农机安全监管长效机制，促进农机化和谐发展、安全发展。制定提高“三率”的目标任务，层层分解，层层落实，加强对各级监理机构的组织领导和绩效考核。

（四）加强安全宣传，营造良好氛围

认真贯彻省、市、区安全生产工作会议精神，扎实开展农机安全生产“三项行动”。进一步加大农机安全生产监管力度，深入推进“平安农机”创建，认真做好“六个一”的宣传活动，把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众的安全意识。预防和减少重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。

（五）深入开展农机安全生产治理行动，强化安全检查

开展违规发放拖拉机牌证专项治理工作，严格按照国家标准做好拖拉机的界定和推广鉴定工作，严禁给非拖拉机发放拖拉机牌证，严厉打击违规违法行为。重点查处违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，坚持“四不放过”原则；严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况。努力提高登记率、检验率和驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。