2月领导干部工作总结

工作总结范文

XXXX年上半年来,我局民族宗教工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的支持和帮助下，通过全局干部职工的共同努力下，我县民族宗教工作取得了一定成绩。现就XXXX年度上半年的工作总结如下：

一、工作完成情况

(一)深入贯彻落实有关民族精神情况。XXXX年上半年来，我局认真组织干部职工学习好、宣传好、贯彻落实好党中央和省、市、县有关民族精神，特别是贯彻落实好十八大、十八届三中全会和国家部委及省、市、县有关要求、安排、计划和任务，并将其作为当前和今后一个时期的首要政治任务加以贯彻落实。

(二)深入开展调查研究情况。进村入户了解社情民意，积极开展调查研究工作，完成了《xxxx布依族苗族自治县经济社会发展情况》、《xxxx自治县少数民族特色村寨建设调研报告》、《xxxx自治县民族职业教育调研报告》、《返乡农民工企业调研报告》等调查报告，为上级决策及促进民族经济社会发展提供了翔实依据。

(三)推进少数民族地区基础设施建设情况。XXXX年，我局共安排各级“三项经费”311万元,这些资金涉及道路、人畜饮水、教育设施改善、民居改造、特色蔬菜种植和民族团结进步活动创建、民族文化进校园等项目，目前完工的占80%，其他未完工的正在紧张施工中，预计8月底将全部竣工验收;XXXX年，截止目前，共落实中央和省级“三项经费”128万元，也正在紧张的施工中，这些项目竣工后将极大地改善少数民族地区基础设施。

(四)推进民族团结进步繁荣发展示范区建设情况。县委、县政府领导高度重视民族团结进步繁荣发展示范区建设，不仅多次召开专题会议，进行研究安排部署，而且还制定了《建设民族团结进步繁荣示范区的实施意见责任分解》，对建设任务进行了落实，将责任分解到了部门。

(五)实落实民族贸易政策情况。按照国家、省关于落实民族贸易企业政策助推民族地区发展的精神和要求，结合我县实际，我局开展了全县企业摸底调查工作，全面掌握了全县企业基本情况;15家企业被命名为民贸企业;帮助被国家命名为“十二五”期间民族特需商品定点生产企业获得贷款贴息6万元、生产性技术补助资金3万元，发玉塑料包装有限公司获得贷款贴息5万元。

(六)征求未定族称人们共同体的意见情况。我县第五次人口普查资料显示，20xx年有未识别民族60071人，到第五次人口普查时，未识别民族只有644人了，原因在于第二代居民身份证实施的是网上办证，非56个民族之外的称谓不能通过系统认证，即不能办理第二代居民身份证，为了方便群众出行，公安局在给未识别民族公民办理居民身份证时，就根据当事人的意愿，在描述民族成份一栏中将黎和俚民人等修改为了56个民族中的其中一个民族称谓。近期，我们针对644个未识别民族公民开展了征求意见工作，大部分群众表示将与周围民族进行认同。

(七)贯彻落实深化民族和宗教事务治理体系改革总体方案的打算。一是向县委、县政府进行专题汇报，争取县委、县政府的重视、支持，纳入县委、县政府的议事日程中;二是积极开展宣传，不仅对部门单位进行宣传，而且还将针对服务对象开展宣传活动，营造良好的舆论氛围;三是开展调研和征求意见工作，不仅调研征求部门单位情况意见，而且同时调研征求服务对象情况意见，全面掌握民族和宗教事务治理体系的总体情况;四是制定切实可行的贯彻落实方案。

(八)第八届全省少数民族传统体育运动会的筹备工作情况。根据市民委安排，我局有一个表演项目的任务。接到任务后，我局即刻进行了节目预选，并将表演项目预选节目上报了市民委，市民委口头确定苗族花棍舞作为第八届全省少数民族传统体育运动会上的表演节目。但到目前，还没有下文明确，因此人员组织、排演工作还未开始，经费予还未落实。

(九)民族节庆推进情况。春节期间，投入10000元，扶持8个少数民族村寨开展节日庆祝活动;投入26000元，支持永宁白岩村、上关向阳村、普利丫新村开展苗族“跳花节”活动;投入7万元，支持布依学会、苗学会开展布依族“六月六”、苗族“四月八”民族风情节活动，苗族“四月八”民族风情节已经按期顺利举办结束，目前布依族“六月六”民族风情节活动正在筹办过程中。

(十)及时办理民族证明和民族成分更改更正工作情况。上半年，共办理民族证明9份，上报更改更名民族成份35份，接待群众80余人，满足了学生及广大群众的报考及办理其它事项的需求。

(十一)依法治理宗教领域突出问题，发挥宗教执法队伍建设和宗教事务行政执法的情况。在依法智力宗教领域突出问题方面：多年来，我县按照“预防为主，综合治理”的方针，积极妥善处理涉及宗教方面事务，未出现一起涉及宗教方面的群众性事件、敌对势力渗透事件，且不存在宗教房产未落实情况，同时还在省人大、省财政厅、省民宗未等的大力支持下完成了花将天主教堂的危房改造工作，全县宗教界和谐稳定;在宗教执法队伍建设方面：我县宗教执法大队XXXX年3月县编委会批准成立，核准2个事业编制，其中大队长1名，为财政全额拨款的事业单位。但是，人员均还未到位;在宗教事务行政执法方面：3年来，我局与公安局国保大队处置外来基督教非法传教活动4起，因发现及时，没有造成重大影响和损失，在对当事人进行网上身份核对、登记备案和宣传教育后，均督促外来人员限时离开了xxxx，没有进行行政处罚。

(十二)加强基层宗教工作网络和队伍建设，抵御境外利用宗教进行渗透的情况。在基层宗教工作网络建设方面：设立宗教执法大队，建立宗教事务股，制定《涉及民族宗教方面突发群体性应急预案》，创建宗教工作经费财政盘子;乡镇落实了分管领导，安排了宗教工作联络员;各村(居、社区)落实了宗教工作信息员，确认支书或主任为兼职宗教工作信息员，负责各自村(居、社区)范围内宗教事务信息收集反映工作，建立了县、乡、村“一体化”宗教工作网络。在宗教队伍建设方面：虽然全县建立了有150余人的县、乡、村宗教工作兼职人员网络，但是宗教执法大队还是空编，人员没有到位，全县范围内只有宗教股股长1人为专职宗教工作员。在抵御境外利用宗教进行渗透方面：一是加强了宗教政策宣传工作，营造了良好的宗教工作环境，做到了“早预防”;二是建立了县、乡、村“一体化”网络，加强了信息收集工作，做到了“早发现”;三是制定了《涉及民族宗教方面突发群体性应急预案》，妥善处置，做到了“早处理”，所以多年来我县未出现1起境外利用宗教进行渗透方面的事件，宗教界和顺稳定。

(十三)贯彻落实《贵州省宗教事务条例》的情况。一是派人积极参加上级业务部门组织的学习活动;二是组织宗教工作干部开展学习，共开展专题学习5次，培训30人次;三是组织宗教界人士学习，开展培训一次，培训20人次;四是深入宗教活动场所宣传，开展面对面培训40次，培训300余人次;五开展送书下场所活动，发放宣传资料20本;六是开展社会宣传活动，利用乡镇赶乡场的时机，设立宗教政策宣传咨询台，发放宣传手册10000本，宣传单30000份。实现了“点、线、面”的结合，扩大了宣传范围，提高了知晓率，强化了群众的政策意识，营造了良好的舆论氛围。

(十四)计生“三结合“和少数民族困难群众帮扶情况。上半年，共帮扶计生“两户”和少数民族困难群众10户，发放困难补助14000元、大米300斤，棉被10床;投入9.5万元帮助帮助联系点坡贡镇水韵村解决了问题4个，一是捐助了电脑、打印机各一台，改善了他们的办公实施;二是硬化了下尾格组、黄土塘组串户路，解决了群众的行路难问题;三是新建下尾格组50立方米水池1个，解决了人畜饮水问题。

二、存在的困难和问题

(一)工作力量严重不足。目前，我局有工作人员7人，从工作性质看：局长1名，副局长2名，副主任科员2名，工作人员2名;从年龄结构看：2名副主任科员56岁，2名工作人员1分别为52岁、50岁，1名局长49岁，2名副局长分别为38岁、36岁;从学历看：除2名副局长为大学本科毕业外，其他人员均为在职党校专科学历，甚至有2人在参加工作前为高中学历;从工作年限看：2名工作人员均表示到今年6月份、9月份工作年限年满35年后要申请退休，2名副主任科员也表示到明年工作年限年满35年后申请退休，届时，全局将只剩3名领导班子成员;从工作分工开：去年刚提拔来的1名副局长因常驻大盘江工作组，一直没没参与局里的任何工作，也就是说实际上我局只有6人可分配工作，而且年满50岁以上的人员因知识更新不足、思想懒惰等原因均只做一些收发文件、办公室接待等简单工作。可见，我局不仅存在工作力量严重不足，而且还出现人员断层。

(二)宗教执法大队人员迟迟不能到位。XXXX年3月，县编委下文批准我县成立了宗教执法大队，为县民族事务局(宗教事务局)管理的县财政全额拨款的事业单位，编制2人，其中大队长或副大队长1名。但是，到目前编制为空编，所有人员均没有到位。这给我县的宗教事务管理和执法带来了巨大的压力，为处理宗教领域敏感问题、抵御境外敌对势力利用宗教进行破坏，维护社会稳定、宗教和顺工作留下了隐患。

(三)花江教堂一期附属工程建设资金还没有到位。对于开展教堂危墙拆建、泥土降方、地面硬化、厕所新建等附属工程建设，我局于XXXX年5月18日在第14次县长办公会议上进行了专题汇报，县长办公会议同意由县宗教事务局安排建设，建设资金以审计报告数据为准按照实际发生费用由县财政承担(但没有写入“第九届人民政府第14次县长办公会议纪要”)。在XXXX年底竣工验收后，XXXX年3月完成了资金审计。根据《审计报告》，花江天主教堂周围泥土降方、危墙拆建、地面硬化、厕所新建等附属工程造价21.3万元。但是，工程竣工到现在已经1年多了，建设资金都还没有到位，这给我局工作带来了巨大压力。

三、下步打算

(一)争取解决工作力量严重不足的问题。多年来，我局一直就工作力量不足和人员出现断层的问题向县委、县政府汇报，但多来来都没有得到解决。下一步，将进一步加大汇报协调力度，争取早日落实。

(二)争取解决宗教执法大队空编问题。从XXXX年3月批准设立宗教执法大队以来，到目前一直没有解决。下一步，将进一步加大汇报协调力度，争取宗教执法大队人员早日到位。

(三)争取早日落实花江教堂一期附属工程建设资金。加强汇报与协调，争取资金早日落实，早日对整个个工程开展竣工结算。

(四)加大项目的争取力度。争政策、争项目、争发展，在继续增加总量投入的基础上，加大对单个项目的投入额度。

(四)加大宣传力度。继续宣传贯彻各项民族宗教政策和法律法规，切实保障少数民族和宗教界的合法权益，维护民族团结。

(五)加大调研力度。深入基层，调查研究，加强对乡(镇)民族工作的指导和项目的后续管理。

(六)加大宗教界依法管理工作。搞好宗教活动场所监管，使宗教活动场所的领导权始终掌握在政治觉悟高，有宗教道德修养，爱国爱教人士的手中。

(七)加大两支队伍建设。一是配合国家局和省、市有关部门，加强宗教工作干部的培训;二是定期或不定期的到宗教活动场所，举办场所负责人、民主管理组织成员及宗教信徒的政策法规培训。

(八)加大非法活动的打击力度。加强与公安等司法部门的沟通与协调，按照政策和法律法规的规定，做好抵御宗教渗透和制止宗教非法活动。

总之，上半年，全县民族宗教工作以“三个代表”重要思想和“十八大”精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢牢把握民族团结和宗教稳定两大主题，真抓实干，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，取得新成效。下半年，我局将再接再厉，努力工作，使工作再创新高，为构建和谐xxxx，促进xxxx经济社会又快又好的发展作出积极的贡献。

工作总结范文

XXXX年上半年，我们的总体要求是，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，重视初信初访，狠抓领导包案化解，加强督查督办，强化责任追究，维护群众合法权益，为全面建成小康社会作出新贡献。上半年我县信访工作圆满完成了全市“一控制、两下降”目标任务。现总结如下：

XXXX年1×6月份，我县信访总量1178件(次)，同比上升33%。其中来信58件，同比增加1833.3%;来县单访270人次，同比上升38.9%;集访66批835人，批数同比上升37.5%，人数同比增加30.9%;赴京非访1人次，同比持平;赴市集体访2批14人，批数同比下降60%，人数下降74.5%。无赴省访和********件发生。群众上访反映的主要问题有：土地征用、城建拆迁、庄基纠纷、村级财务、贫困救助、债务纠纷、工资拖欠、商住楼影响采光、涉法涉诉等问题。

一、重视解决初信初访,正确宣传《信访条例》

县信访局重视群众的初信初访问题，对初信初访中群众反映的普遍性问题，加强综合分析，深入研究,对能及时解决的问题千方百计予以化解。对暂时不能解决问题，要求各镇、社区和各部门压实处理信访问题责任主体的责任，落实好首办责任制，强化第一时间受理、第一地点解决问题的意识，不断提高化解率，确保把矛盾问题的化解在基层，把问题解决在萌芽状态。同时，在信访接待过程中，向信访群众正确宣传《信访条例》的原则和各项规定，耐心解释《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》(本办法自XXXX年5月1日起施行)和《中办国办明确不受理越级上访和涉法涉诉信访》的新规定，引导他们依法有序上访。

二、认真开展信访积案大排查大化解活动

1月7日，县联席办召开了全县信访信访积案大排查大化解工作大会。按照县委、县政府的工作要求，县信联办将排查出的52个重点信访案件，分包到各责任单位，压实各涉案单位解决问题、化解矛盾的责任。从XXXX年元月7日—元月25日，全县集中开展了“信访积案大排查、大化解”活动。通过各涉案单位努力工作，集中化解了一批影响全县社会稳定的“骨头案”“钉子案”，强力推进了案结事了和息诉罢访。

三、夯实各级领导包案化解工作责任

3月17日、22日，县委、县政府相继2次召开全县信访工作大会，县委书记刘勇锋分别参加了两次会议，22日会议全部县级领导、各镇(社区)和部门主要领导参加。会上，县委、县政府针对近期信访工作的严峻形势，对去年以来的信访积案、超时未办结的信访事项、重复进京访、赴省市集体访和排查出的重点信访问题、“三跨三分离”信访事项、涉法涉诉案件共49件，集中落实了县级领导、镇(社区)和部门领导包抓责任制，并以县委办、政府办《关于XXXX年县级领导包抓重点信访案件的通知》(xxxx办字[XXXX年]33号)下发，要求全县各级领导按照“案结事了、息诉罢访”目标，按照“三个一”(一个专门的包抓领导、一个专门的领导班子、一套结合实际的化解方案)工作要求，对交办的重点人和重点事逐一掌握情况，摸清底子，制定切实可行化解方案和稳控措施，及时妥善处理问题。对中省市已备案入库的“三级终结”案件，做好终结后的管理和稳控工作，力争将矛盾和问题化解在基层，确保不再发生重复越级上访。

同时，县信联办对各涉案单位负责人下发了案件交办单和交办通知，要求各涉安案单位主要领导签字，并在规定的时限内报送包抓案件的责任人和化解方案。各涉案单位领导高度重视，在两天之内将包抓责任人和化解方案全部报县信联办，并以实际行动和有力的工作措施，认真、深入、妥善处理问题，严密稳控重点人和重点群体。

四、强化督办和督促检查

一是召开会议进行督办。对xxxx办字[XXXX年]33号文件中交办的49个信访案件和网上交办的信访案件及信件，县委、县政府不定期做好督办督查工作。4月29日，县委常委、政法委书记任建生主持召开了全县维稳工作及信访案件汇报会。会上，各涉案单位就49个信访案件及网上交办的信件的处理和进展情况，认真做了汇报。任建生书记针对每个案件，做了详尽的点评，并要求各责任单位对已化解的案件要召开案件听证会，向社会公开案件已案结事了;对未化解的案件、条件成熟可以化解的案件和应该稳控的案件做了认真安排部署。二是深入基层进行督导检查。县上组建了督导工作组，由县委常委、政法委书记任建生带队，维稳、司法、综治、信访等相关单位配合，深入到全县20个镇、社区和18个重点部门进行跟踪督导检查。对问题突出的单位,及时告知领导和责任单位，确保案件及时高效办结。三是下发《提醒函》督促查办。县信联办就重点案件和信访突出问题向城关镇、卫生局等30多个单位下发了提醒函，要求认真制定切实可行的化解方案，尽快予以化解;暂时难以化解的，解释到位、疏导到位，落实稳控责任，将信访人吸附在当地。各涉案单位按照县信联办“三个一”的工作要求，及时认真召开协调会、研讨会，制定了周密精细的化解和稳控方案，千方百计进行化解。截至目前，各级已化解包抓案件19件，对已具备条件的13个案件想尽办法进行化解，对条件尚不成熟17个案件做好解释和稳控工作。

五、全力做好重要时段的信访稳定工作

一是做好各级“两会”期间的信访稳定工作。中省市“两会”期间，分别由县委常委、常务副县长李函和县委常委、政法委书记任建生亲自带队，进驻中、省、市加强劝返，抽调公安人员积极配合。紧紧围绕我县在各级会议上的“零上访”工作目标，高标准、严要求、抓联动、强督查，有效强化属地稳控和接访劝返工作，先后排查出进京上访群众9人次，赴市8批50人，赴省5批30人，其中非正常上访8人次，通过认真做好上下沟通和协调工作，及时将群众稳控在县域内，实现了各级“两会”“零上访”的工作目标，xxxx县被市信联办评为全国“两会”期间驻京信访工作先进单位。

二是做好中央领导来礼泉和省委巡视组驻xxxx期间的信访稳定工作。5月份，中央领导来礼泉进行教育实践调研，省委巡视组驻xxxx对我县的各项工作进行督导检查。针对这两项工作，县委、县政府领导高度重视，5月16日、21日由刘勇锋书记主持相继两次召开了全县信访维稳工作大会，对当前的信访维稳工作作了全面安排部署。刘书记要求各镇、社区和部门要充分认识信访工作的重要性，下茬立势解决好领导分包案件，对重访、缠访、闹访户要注意工作方法;深入排查，及时解决苗头性问题;规范信访秩序，拓宽信访渠道，加强排查和基层信息网络建设。县信联办按照县领导安排，详细制定了《中央领导来礼泉调研期间xxxx县信访工作实施方案》(xxxx信联办发[XXXX年]53号)。各镇、社区和部门按照刘书记的要求，在非常时期认真做好严密地排查和稳控，加强值班和灵通信息，对发现的苗头隐患及时解决。在此期间共受理群众赴省委巡视组住地上访73人次，其中单访57人次，集访2批16人，有力地维护了我县正常的信访工作秩序。

六、加大网上办信办案力度，积极启用信访专项基金解决信访突出问题

今年以来，我们不断加大网上办信办案力度。对市上交办的要结果信访案件和中省市交办的网上信访事项，实行网上受理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设。建立了网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序。对群众的网上的信访事项，实现了办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强了办案工作的透明度和公正性。并在办案过程中，逐步推行信访事项办理群众满意度评价，把办理工作置于群众监督之下，提高了信访公信力，受到了信访群众的高度称赞。今年1×6月份，市上网上交办我县的要结果信访案件6件，已全部办结，办结率100%;中省市网上交办信件58件，已全部回复，群众满意率96%。

同时，在办案过程中，充分运用上级信访疑难专项资金解决特殊重大的疑难信访案件。在上报的信访案件中，严格按照咸阳市解决特殊疑难信访问题专项资金管理办法的要求，紧扣我县“案结事了，息诉罢访”目标，开展工作，坚持“谁用谁负责”的原则，层层把关，严格筛选，做到不符合使用原则和范围的不用，案情未彻底搞清的不用，信访人未签字承诺息诉罢访的不用，切实做到信访专项资金的合理管理和安全使用，积极推动我县特殊疑难信访问题彻底解决。上半年，我县已向市上申请了2件特殊疑难信访问题，正待市上批复。

七、存在的的问题及原因

一是个别领导对信访问题重视不够，缺少责任心，信访工作领导责任制和具体包抓案件没有得到认真落实。二是一些干部工作作风漂浮，对群众反映的问题只是敷衍应付，推、拖、哄、压，缺少群众观念。三是将上访人员接回后不是认真研究解决问题，而是敷衍塞责、推诿扯皮。更为严重的是将上访群众接回后不落实省、市、县协调会议意见，承诺的事不兑现，群众找不到解决问题的人，造成三番五次反复来县赴省市上访。四是个别缠访、闹访“老户”诉求过高，为追求利益，无理取闹，不断上访恶意登记给政府施压。有些群众为了制造声势，人为地串访集访，导致集访相对增多。五是政策宣传不到位。一些素质偏低、法制观念淡薄的上访人心存侥幸，总认为找领导、闹大事就能满足其心理预期。当遇到信访问题时，不是通过正常途径来解决，而是采取围堵政府、呼喊口号等极端方式进行上访。六是依法处置不彻底。对待非访人员总是希望能通过劝解、教育、疏导对其进行稳控，依法打击不够彻底;七是稳稳控措施单一。对个别老户缺乏切实可行的长效措施，稳控工作几乎流于形式，导致人员不断越级非访。八是带离工作不力。一些老户赴中省市来县后，接访单位缺乏责任感和紧迫感，缺少硬措施，导致上访人员倒流、返流。

八、下半年工作打算

(一)加强领导，高度重视。专题研究当前的信访稳定工作，坚持做到“四个不放松”，即解决问题不放松、防止反弹不放松、劝返力度不放松、责任落实不放松。

(二)控制源头，标本兼治。重点抓好镇、村、组三级信访网络建设，加大矛盾纠纷“拉网式”排查力度，组织干部深入村组社区、厂矿企业逐村逐户排查，对排查出的矛盾纠纷，深入研判，理清合理诉求与不合理诉求，千方百计把群众的合理诉求解决到位，对不合理部分要解释到位，疏导到位，稳控到位。

(三)转变作风，带头下访。落实各级领导包抓化解责任。县级领导实行接访、下访、约访，镇(社区)和部门主要负责人约访协调，随时接待群众来访，现场解决问题;机关干部经常下访，了解社情民意，从源头上化解矛盾纠纷。

(四)多方施策，快速化解。对上级交办的信访案件和网上信件，及我县排查的重点信访问题，提要求、定标准、限时化解。积极采用“听证评议”、“专家会诊”等方式，启用信访疑难问题专项资金尽快化解重点信访案件，最大限度减少缠访、闹访。

(五)正确引导，加大宣传。完善民生热线、办信投诉、网上信访工作，重视群众来信来访尤其是初次来信来访办理，引导群众更多以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求，树立通过上述形式也能有效解决问题的导向。深入宣传贯彻《信访条例》，严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，健全依法、及时、就地解决群众合理诉求机制，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访。依法维护信访秩序，对信访活动中的违法犯罪行为，由公安机关依法处理。

(六)强化督办，科学考核。对各类信访案件，全方位督查督办，做到“事前检查督查，事中跟踪督办，事后回访结案”。改进和完善考核方式，综合经济发展情况、人口数量、地域特点、信访总量、诉求构成、解决问题的质量和效率、责任落实等因素，合理设置考核项目和指标，坚持量化考核和综合评议、日常考核和阶段性考核相结合，提高考核的科学性。