经济开发区工作总结及工作计划

XXXX年，xx经济开发区围绕创建“国家级开发区”这一目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，以滨海新城和千人计划产业园为开发建设重点，打造大平台，集聚大产业、引进大项目、培育大企业，各项工作取得新的进展。现总结如下：

一、围绕中意宁波生态园开发建设，不断夯实滨海新城的承载能力

XXXX年6月11日，中国（宁波）意大利产业园签约落户滨海新城。XXXX年10月15日，在中国李克强总理和意大利伦齐总理的见证下，中意两国在罗马签署《关于共同支持建立中意生态园的谅解备忘录》，标志着中国（宁波）意大利产业园成为全国8个国际合作生态园之一，对滨海新城扩大知名度，引进大项目，加快建设宜居宜业生态综合新城带来重大机遇。

（一）各项规划进一步提升。加强对滨海新城总规、控规、专项规划，尤其是中意宁波生态园各项规划的完善提升。目前，生态园概念性规划通过国际招标，确定由全球500强企业美国艾奕康公司编制，预计年底可完成初稿。根据规划，生态园将秉承“绿色、低碳、循环”的核心理念，打造成为以节能环保、生命健康、装备制造、高端汽配等新兴产业为主导，兼顾现代服务业和生态农业发展，“生态友好、创新持续、开放人文”的国际产业新城。

（二）基础设施进一步完善。按照国家级生态示范园的建设标准，不断加大投入，完善基础设施配套，提高项目的承载能力。XXXX年滨海新城实施政府性投资项目15项，总投资19亿元，其中20xx年万元以上10项。预计到年底，可完成基础设施投入4.7亿元。总投资5亿元，全长6公里的滨海大道一期主体工程基本完工，核心服务区一期路网二横一纵道路路基完工，海涂水库北侧地块路网软基处理完工，进一步拉开了滨海新城的总体框架。一期邻里中心1号和3号楼均已结顶，进入外墙装饰阶段，将引进银行、超市、餐饮、网吧等生活性配套设施。在电力保障上，中压电网一期工程完工，电力系统二期工程正抓紧前期工作。武胜变-高压专线工程已竣工，其中华鑫、晟隆、王龙输电线实现通电。110KV竹桥变和220KV滨海变均已完成选址工作。强化对生态绿色环境的营造，实施城市森林公园、见缝插绿工程、污水输送系统及再生水干管一期等建设工程，其中总投资2亿元的城市森林公园XXXX年建成后将成为我市规格最高的，集防护、景观、休闲于一体的景观公园。

（三）项目落地进一步加快。充分发挥中意宁波生态园“国字号”品牌的影响力和知名度，根据产业定位和前期招商情况，规划设立低碳技术产业园、通用航空产业园、电子信息产业园、浙商回归产业园等“园中园”，面向全球，瞄准高端产业，引进了一批知名企业和龙头项目，努力提升国际化程度。其中低碳技术产业园由央企中节能集团投资32亿元打造，重点发展低碳环保装备、循环经济产业。目前首期1000亩启动建设，总投资15亿元的智能型高低压电气成套设备、太阳能制冷技术开发应用项目开工。通用航空产业园由三航工业技术研究院投资建设，由无人机试飞试验基地、飞行学院、飞机制造、无人搜救系统等项目组成，目前已注册成立宁波市昂德航空科技有限公司，启动无人搜救系统项目。浙商回归产业园由南通宁波商会投资建设，占地约1000亩，着力引进在外浙商的资金、项目、技术和人才，同时配套建设星级宾馆、品牌超市等生活性配套设施，集聚人气，提升功能。

（四）经济总量进一步扩大。滨海新城一期现有投产企业22家，其中规上企业10家，王龙科技、翼宇汽配、林叶生物等企业发展势头良好，化工医药、汽配、差别化纤维、电子信息等产业初具规模。预计到年底，有望实现工业总产值40亿元，销售39亿元，利润4.5亿元，同比分别增长32%、31%和52%，其中工业总产值占开发区的比重将由去年的16%上升到20%。随着华鑫化纤、大发化纤、世茂铜业、马汀瑞亚汽配等项目陆续达产，滨海新城在全市工业经济中的地位将进一步凸显。

二、围绕“一园三基地”联动发展，不断放大千人计划产业园的品牌效应

引导和鼓励本地企业与千人计划专家开展不同形式的合作，优化“市级统筹、产业园与各乡镇共同推进”的开放办园、联动引才新模式。1-11月底，千人计划产业园已有投产项目13个，其中与民营企业合作7个，预计到年底，13个项目可实现销售额超5亿元。有19个项目完成注册，其中与民营企业合作6个，投产和注册项目共引进“国千”专家19位，“省千”专家3位。此外，69个海外高层次人才项目有明确落户意向，涉及新材料、新装备、新能源、电子信息和生物医疗五大战略性新兴产业，不少项目填补国际或国内空白。

（一）孵化基地服务功能不断加强。以创建省级科技企业孵化器为目标，加强配套设施、项目招引、成果转化等各项工作，提升孵化器的品牌形象。目前，千人计划综合服务中心4楼完成装修，审批窗口即将对外服务。展示厅完成主体装修，一楼服务大厅正在抓紧装修，将于XXXX年上半年投入使用。在项目服务上，坚持招才引智和孵化毕业两手抓，推动科创中心步入“培育孵化—加速发展—产业化生产”的良性循环。XXXX年新入驻企业13家，其中由“国千”专家领衔的4家，分别为诺威医疗、智畅机器人、江丰精密、沧泓电子。引导8家符合毕业条件的企业向外发展，实现孵化空间再利用，保持孵化器的源头活力。

（二）中试基地开发模式初步确定。围绕半导体新材料产业的上下游，依托“国千”专家姚力军团队的技术研发优势，拟规划建设电子新材料产业基地。同时，为处于种子期的千人计划项目提供加速成长的平台。根据设想，在5年内至少引进60个省级以上千人计划项目落户，并引进1家重点高校研究院和1家高技术产业研究院落户。

（三）产业化基地基础配套有序推进。加快产业化基地各个区块控规以及专项规划的编制、论证和报批，其中一期控规完成报批，低丘缓坡区块完成专家评审，正在报批。强化土地资源保障，完成土地利用总体规划局部修编，争取机器人集聚区建设用地指标600亩。全力推进水、电、通信等基础设施和标准厂房项目建设，XXXX年将实现政府性投资1.8亿元，云山中路、云山路、61省道南侧绿化景观工程均完成形象进度的80%以上。首批落户的7个海外高层次人才项目进展顺利，年底将完成5个项目的厂房建设。

三、围绕招商引资“一号工程”，不断创新重大项目的招引和推进机制

以现有优势产业为依托，充分利用中意宁波生态园、千人计划产业园两大平台的品牌效应，创新方式，优化服务，推动招商引资实现新突破。预计到年底，可完成合同外资2.52亿美元，实到外资1.16亿美元，均超额完成年度考核任务。在内资方面，完成市外内资10.19亿元，其中宁波市外内资7.49亿元，完成浙商创业创新到位资金4.32亿元，均超额完成年度考核任务。

（一）强化宣传推介。突出对中意宁波生态园的推介，专门制订对外宣传规划，针对不同欧洲国家的习惯、文化背景和需求，制作不同的宣传手册和招商视频，并结合户外广告、微信、微博等平台提高宣传效果。XXXX年，意大利企业三次组团与我市企业进行对接洽谈，近20个项目签约。5月份，我市组团赴意大利举行专场推介会，有2个项目达成合作意向。6月份，我市在北京举行中国宁波-意大利技术与产业合作项目签约仪式，有10个项目签约，签约金额达5.02亿欧元。

（二）强化上门招商。抓好项目投资信息的搜集和追踪，建好招商信息库，做到项目完善、数据准确，资料详实。目前信息库共收录意向合作项目14个，闲置厂房信息6条。主动与市内外龙头企业、商会、协会加强联系，为项目对接洽谈提供目标。如在玛汀瑞亚汽配项目一期即将竣工之际，立即就二、三期项目进行洽谈，目前已达成投资意向，产品将从发动机前侧支架扩展到发动机缸体，并将带来一批配套项目。

（三）强化项目服务。开发区行政服务中心实行一站式审批服务和一条龙全程代办机制，1-11月，累计受理各类办件350件，办结率达100%。环保窗口对审批项目的承诺时间再次压缩，综合提速达85%。在建设项目环保设施“三同时”验收上，根据污染程度分类管理，区别对待，对基本无污染或轻污染项目，采用简易验收程序，提高了办事效率。规划窗口进一步完善规划审批和管理制度，积极推行“阳光规划”，加强事前服务、事中管理和事后监督，有效提高审批效率。

四、围绕“稳中求进，进中求好”总基调，不断推动工业经济优化升级

面对复杂严峻的国内外经济形势，不断完善为企服务，引导企业科技创新，加大有效投入，工业经济实现“稳中求进，进中求好”的良好态势。预计到年底，直属工业企业可完成工业总产值214亿元，同比增长12%，其中规模以上企业完成工业总产值139亿元，销售134亿元，利税总额11亿元，同比分别增长12%、11%和8%。预计完成固定资产投资70亿元，同比增长24%。现代医疗器械产业园成为继精密模具产业园以后，第二个省级开发区特色品牌园区。

（一）投资结构趋优向好。预计到年底，可完成民间投资59.4亿元，占全部固定资产投资的84%，比去年同期提高4个百分点，民间投资成为拉动固定资产投资平稳增长的主要动力。1-11月，完成技改投入40.56亿元，同比增长38%。有14个项目被列入我市“机器换人”重点专项实施计划，总投资达1.3亿元，项目完成后预计可减员300余人。其中模具城实现技改投入1.42亿元，同比增长20%，市惜承金属制品有限公司实施大型汽车模架、模具生产线技改项目，引进精密数控加工中心6台，投产后可新增年销售额8000万元。

（二）开放型经济平稳运行。组织企业参加广交会、消博会、塑博会、波兰（中国）国际展、俄罗斯五金展等国内外展会，拓展产品销售渠道和市场。鼓励企业参加出口信保，提高承受海外市场风险的能力。预计到年底，可完成进出口总额10.49亿美元，其中自营出口9.14亿美元，自营进口1.35亿美元，同比分别增长7.2%、7.4%和7.1%。新核准境外中方投资2100万美元，实际境外投资1200万美元，同比分别增长12%和25%。服务外包执行额2.2亿元，其中离岸服务外包执行额1900万美元，同比分别增长18%和26%。宁波燎原工业集团有限公司与荷兰Lightwell公司联合开发LED路灯智能控制系统，借用“外脑”加快转型升级。该公司还在德国法兰克福设立推广中心，零距离融入欧洲城市，预计公司全年可实现出口近20xx年万美元，同比增长75%。

（三）创新能力不断增强。通过政策宣传、入企辅导、赴高校对接等方式，鼓励和引导企业加大技术创新力度，预计到年底，可完成科技经费投入5.16亿元，其中R&D经费投入3.17亿元，同比分别增长15%和8%。全力推进初创型科技企业和高层次人才创新创业产业化项目加速成长，形成梯队发展的良好格局。到目前，通过高企复审3家，重新认定5家，完成宁波市创新型初创企业52家，批准宁波市级工程技术中心2家、省级工程技术中心1家。通过自主申报入选宁波“3315个人计划”专家1人，“3315团队计划”创业团队1个，累计分别达到3人和6个。金和公司、江丰公司入选省级博士后工作站试点单位，累计建立各级博士后工作站5家，占全市的56%。围绕半导体新材料产业的上下游，一个全新的战略性新兴产业加速兴起，并涌现出由“国千”专家领衔的江丰电子、江丰精密、江丰生物、创润新材料等一批高新技术企业，形成了铜、铝、钛、钼、钽等靶材的整条产业链。

五、围绕“土地、资金、人才”三大需求，不断强化资源要素的破解力度

拓宽思路，创新方法，围绕项目建设、企业发展抓好土地、资金和人力资源保障，使项目有地可落、政府有钱可投、企业有人可用。

（一）破解土地资源瓶颈。继续与省海洋部门沟通，争取建设用海指标，如批准可实现有效供地2872.4亩。推进低丘缓坡、荒滩等未利用土地综合开发利用试点，对滨海新城岸线内荒滩用地进行针对性上报，XXXX年度可批准荒滩用地指标455亩。进一步抓好已批农转用土地“应供尽供”，全年共消化“批而未供”土地73亩，顺利完成市政府考核任务。深入实施拆迁“清零”专项行动，在市直有关部门与凤山街道的配合支持下，与皇山桥村经济合作社签订拆迁补偿协议，顺利完成“清零”任务。为确保省重点工程实验高中如期开工，积极动员6户拆迁签约农户尽早搬迁腾空，使工程队伍第一时间进场施工。

（二）拓宽融资渠道。加强与各大银行对接，以开发区国有公司为融资平台，统筹兼顾，全力保障基础设施建设资金，预计到年底，可获贷款周转资金31亿元，净增贷款12.78亿元。“xx经开五水债”01期—12期产品累计3亿债券额度全部售罄。推进土地有序出让，加快资金回笼，共返回XXXX年土地拍卖款3.87亿元。

（三）强化人力资源保障。与宁波洪森杰克人力资源有限公司合作成立人才市场，每周三、六举办两场招聘会，为企业和求职者搭建对接交流平台，目前为企业引进适用人才500余名。同时，组织企业赴浙江机电职业学校、市第一职业技术学校上门对接，已有3家企业与市一职建立长期合作关系，定向引进专业对口的毕业生。模具城培训中心举办专业技术培训班2期，培训学员51人。与宁波电大xx分站开展合作，增设机械模具专业成人大专学历教育培训班，着力提升企业员工专业素质。

六、围绕“全国文明城市”创建，不断营造和谐稳定的外部投资环境

将全国文明城市创建与“五水共治”、“三改一拆”、“平安园区”等工作结合起来，以城东新城、模具城为重点，在提升工作常态化、长效化水平上下功夫，着力营造宜居宜业、和谐稳定的投资环境。城东新城第二个社区“东城社区”挂牌成立，满足了居民日益增长的社会公共服务需求。华润五彩城开门营业，汇聚10个业态的140多个国内外优质品牌，使“品质城东”建设迈上新台阶。

（一）抓好“五水共治”，美化人居环境。XXXX年共实施“五水共治”项目15个，总投资4.67亿元，目前已完工4个，在建或完成施工招标7个。对辖区内12条河道明确“河长”和责任领导，专门成立由各部门及两村村委组成的工作班子。推举产生7名“民间河长”，广泛发动全民治水。严厉查处涉河违法行为，先后拆除违法建筑3起共计380平方米。全年完成污水纳管改造企业30家、商铺52家，完成市下达考核指标。模具城累计完成污水纳管改造企业134家，骨干企业改造任务基本完成。创新治水方式，强化科技治水力度，由“国千”专家钟路华博士研发的水环境生态修复技术已在市内外40余个湖泊、河道中得到应用，水质均有明显改善。

（二）抓好“三改一拆”，提升城市形象。推动“三改一拆”工作由被动拆违向主动控违转变，全面查清存量违法建筑，建立违法建筑数据库，为“三改一拆”目标的全面完成打下技术基础。1-11月共拆除违法建筑28起共1.85万平方米，其中拆除高炮及落地广告牌14起，超额完成全年考核任务。以全国文明城市创建为抓手，进一步改善园区城市环境，加大对主次干道、背街小巷、居住小区和校园周边流动摊贩、马路市场、夜宵摊的整治力度，到目前共开展集中整治20余次，出动人员240余人次。

（三）抓好“平安建设”，维护社会稳定。以“平安园区”建设为目标，强化基层基础建设，切实提高疏导、化解矛盾纠纷的能力和水平。截至11月底，共调处矛盾纠纷35件，成功率100%，调处标的达189万元，其中调处非正常死亡纠纷5起。调处劳资纠纷52起，涉及企业18家156名员工，金额227万余元。在两个行政村设立法律服务联络点，积极开展法律援助引导，切实维护群众合法权益，先后为32人次提供法律帮助，解决问题10个。继续开展用电、建筑、特种设备、危化品、火灾隐患等专项检查活动，遏制生产安全事故发生，全年未发生一起死亡事故，事故发生数、受伤人数、直接经济损失均明显下降，安全生产形势稳定好转。

七、围绕“为民务实清廉”这一主题，不断深化党的群众路线教育实践活动

牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求，切实把开展好党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务来抓。结合经济开发区和下属行政村、社区、企业实际，组织党员干部因地制宜集中学习，赴梁弄红色革命根据地接受现场教育。举行庆祝建党93周年文艺汇演，展现党员干部激情豪迈的精神风貌。扎实开展“五联五促”、“双带双走”走亲连心、“万名干部联万户帮困解难专项行动”等活动，切实解决基层群众、企业的实际困难。

（一）发挥党员先锋模范作用。推广“党员先锋岗·示范项”等争创活动，加强“党员责任区”和“党员突击队”等载体建设，积极发挥党组织和党员在企业生产经营、攻坚克难、新产品研发、转型升级等方面的积极作用，XXXX年创建市“双强”企业3家，市级非公企业党建示范点2个、党建区域中心示范点２个。

（二）构建新型和谐劳动关系。进一步完善开发区总工会—区域工会片组—企业基层工会三级组织网络，切实把区域内的工会建设成为组织健全、维权到位、作用明显、职工信赖的职工之家。建立由30名高素质技能人才组成的惠企技师服务队，下设维修电工、模具设计与制造、机械设备维修等6个专业小组，为中小微企业解决生产难题。以模具行业为单位，推行工资集体协商工作制，创建协商工作室，着力构建行业规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

（三）引导妇女、青年服务中心工作。开展健康教育、家庭教育、法规教育、劳动技能培训、双学双比、创业创新典型评比等活动，引领妇女参与“五水共治”“三改一拆”等经济社会建设。XXXX年创建市和谐家庭18户、市示范和谐家庭2户。加强青年团员队伍建设，广泛开展奉献关爱、环保实践、科技创新、项目攻坚等活动，增强围绕中心，服务大局的本领。开展创先争优和组织组建，已累计建团组织80家，其中村级团组织3家。今年，宁波江丰电子材料股份有限公司2名团员获得宁波市青年岗位能手称号。

（四）深入推进党风廉政建设。重新梳理和排摸廉政风险点，制订对应风险点防控措施，确保每个岗位廉洁高效。加强在建工程项目的监督，重点检查项目合同履行、工程变更报批程序、工程进度款支付等内容。推进村级“小微权力”规范运行，在充分调研、广泛听取群众意见的基础上，编制完成党务、村务、公共服务、人事用工以及“三资”管理等五大类小微权力项目。

存在的挑战和问题

一、要素保障遭遇瓶颈。

（一）土地方面。滨海新城由海涂围垦造田形成，项目建设用地主要依靠建设用海来保障，但国家、省级海洋部门对海域使用监管越来越严格，围填海实行计划指标管理、省级以上人民政府审批等制度，对围填海供地的数量和速度产生较大影响。同时，在滨海新城规划建设范围内，已建成基本农田1.3万亩，影响了园区的整体开发建设。千人计划产业园产业化基地一期7315亩内有5000多亩是粮食功能区和地力提升区，需要落实占补平衡和土地性质转换，建设用地报批难度大。机器人集聚区11个项目落地需用地810亩，要在近期解决土地指标难度较大。

（二）资金方面。一方面基础设施建设需要投入大量资金，另一方面开发区土地财政收入面临严峻挑战，XXXX年除开发区投资公司融资需要供地外，没有其他经营性土地出让。国家逐步改变依靠高投资拉动经济的政策取向，加大对地方政府负债的控制，倡导引入社会多元投资，但引入社会投资存在不确定性。受宏观环境影响，银行贷款指标缩减，贷款手续进一步规范，增加了向银行贷款的难度。

（三）配套方面。滨海新城基础设施配套遭遇瓶颈，向滨海供水的马渚水厂，供应能力已逐年不足，滨海二期、三期水压更是严重不足，需尽快启动姚北水厂建设。供电方面，曹娥变和武胜变投用后虽基本满足了滨海新城的用电需求，但随着开发建设的深入和入驻企业的增加，用电形势依然严峻，11万伏竹桥变和22万伏滨海变需加快建设步伐。

（四）环境方面。滨海新城一期4.24平方公里内有化工类企业9家，食品医药类企业2家，电镀企业1家。虽然近年来环保部门加大了整治力度，但环境问题依旧突出，对大项目、优质项目的招引带来不小的负面影响，与中意宁波生态园打造生态宜居新城的目标不相协调，亟需优化。

二、工业经济不容乐观

（一）有效投资后劲不足。从增幅来看，固定资产投资和工业投资同比去年分别回落26个和44个百分点。新开工项目偏少，再加上有些项目因资料不全难以入库统计，造成投资乏力、后劲不足。目前开发区在建亿元工业项目9个（其中续建7个，新建2个），相比去年减少7个。重大项目建设冷热不均，投资进度不一，个别项目还存在不确定性。

（二）主要指标增长乏力。XXXX年产销利税各项经济指标虽有增长，但总量和增幅难以凸显开发区主战场的地位。一些企业产品有销路、有市场，但由于劳动用工成本高、招工难，使企业生产能力无法充分释放，影响了正常经营和发展。个别企业涉足房产或多元化投资，导致资金链紧张而危机重重。

（三）科技创新能力薄弱。开发区工业经济结构总体上以中低端为主，xx缺少大专院校、科研单位的科技支撑，企业内部科技创新能力相对薄弱。如何加快经济结构优化升级，走新型工业化道路，将面临严峻挑战。

三、招商引资竞争激烈

（一）专业招商力量薄弱。近几年，开发区引进了不少招商人才，市里成立的六大招商中心也为招引项目作出了很大贡献，但相比周边开发区，招商人才尤其是懂经济、懂外语、懂专业的复合型人才依然不足。

（二）各地开发区同质化竞争。为引进跨国公司、大型企业，各地开发区都有一系列优惠政策，相互之间同质化竞争严重，政策优势逐渐弱化。我省现有21个国家级开发区，xx开发区作为省级开发区，在品牌、资源、要素等方面面临不小的竞争压力。

（三）美欧启动再工业化进程。欧洲国家正在考虑出台措施鼓励外迁企业“回巢”，努力实现“欧洲再工业化”。美国正在调整、提升传统制造业结构及竞争力，积极发展高新技术产业。有调查显示，一部分美国制造商正在考虑把工厂迁回美国。因此，中意宁波生态园在面向欧美企业招商时，面临重重困难。

XXXX年工作思路

XXXX年，xx经济开发区总体发展思路是：以滨海新城和千人计划产业园两大平台为重点，在加快推进全市经济转型升级中发挥好引领示范和辐射带动作用，推动开发区由“要素驱动”向“创新驱动”转变，由“招商引资”向“招才引智”转变，由“单一工业园区”向“多功能综合性区域”转变，成为全市开放主战场、发展排头兵、经济强引擎、区域增长极。

XXXX年经济开发区重点工作如下：

一、抓住大机遇，放大“国字号生态园”品牌效应，加大“国家级开发区”创建力度

将中意宁波生态园的开发建设，作为一项增强xx发展后劲、壮大综合实力和提升区域竞争力的“大战略”来抓，力争建设成为节能减排和绿色低碳发展的典范，中意双边经贸合作的亮点与示范。要以晋升“国字号”为契机，加大国家级经济技术开发区的创建力度，并以创建为抓手，使开发区的发展理念、工作水平以及软硬件环境都向国家级水平看齐，使经济开发区真正成为全市产业集聚和产业集群的“大平台”，为工业经济发展抢占制高点提供有效载体。

二、构筑大平台，围绕“一城一园”建设，做大做强滨海新城和千人计划产业园

滨海新城重点是实现四个提升。一是规划提升。以中意产业园落户为契机，以更高的起点、更宽的视野抓好滨海新城总体规划的提升优化，确保规划一张图、建设一盘棋、发展一体化。树立“产城联动”的规划理念，遵循“基础先行，适度超前”的原则，把产业园区与城市新区的建设有机结合，把滨海新城作为一个城市来打造，加快启动核心服务区建设，营造水系环绕、河海相连的生态环境，着力引进商贸、居住、物流、金融、研发等现代服务业，加快人口集聚，提升城市功能。二是配套提升。开发建设重点从一期向二期和三期转移，加快中意产业园道路、桥梁、绿化等基础配套建设，提升综合承载能力，使之与中外高端项目的落户需求相匹配。XXXX年滨海新城拟安排政府性投资项目15个，总投资近30亿元，计划完成年度投资约7亿元。另外还将筹备前期项目5个。三是产业提升。落实项目“一对一”联系服务制度，对跟踪洽谈、开工建设、投产达效进行全程服务，及时解决中节能、玛汀瑞亚汽配、华鑫化纤、大发化纤、世茂铜业等一批重点工业项目在建设及投产中遇到的难题。XXXX年力争投产（试生产）企业累计达到30家，实现工业总产值超150亿元，销售超100亿元，利税超5亿元的目标，提升整个滨海新城的产出量级。四是管理提升。以中意宁波生态园落户为契机，在领导力量和人员配备上，重点向滨海新城倾斜，特别要充实一线的招商、工程管理人员，确保领导精力到位、人员力量到位。推行目标管理责任制，制订项目推进责任制，实行专人负责，落实好周、月、季进度计划，确保项目顺利实施。

千人计划产业园以高端化、国际化、集聚化、特色化为发展原则，注重创新链与产业链的高度融合，注重硬件建设与软件提升的同步推进，打造生态环保样板区、高端人才集聚区、科技创新示范区。孵化基地要进一步完善千人计划综合服务中心建设，设立全市高层次人才创业创新服务联盟窗口，整合28个市级部门与人才相关的服务功能，采用总窗集中受理、专窗限时办结、项目绿色通道、全程跟踪督办、部门协同合作、联盟统筹协调的方式，为高层次人才创业创新提供各类配套服务。中试基地要加强与千人计划专家的沟通联系，尽快明确开发模式，完成土地招拍挂，选优选强入驻项目。产业化基地力争完成年度投资3.25亿元，推进7个高层次人才项目的开工投产工作，并推进机器人及智能新装备集聚区建设，计划引进由“国千”专家甘中学博士领衔的项目20个。根据规划布局，着力破解土地指标、建设资金等要素制约，在加快道路、供水、供电等配套设施的基础上，坚持绿色开发原则，依托当地山水相融，风景秀丽的自然环境，构筑和谐优美的创业创新环境,打造生态、环保、绿色、低碳的创业创人才聚集园区。

三、实施大招商，同步推进招商引资和招才引智，促进项目与人才的良性互动和高效融合

要围绕玛汀瑞亚汽配项目的投产，继续跟踪洽谈，做好服务，力争二、三期项目尽快上马，力争引进路虎,捷豹等汽配项目落户，打造以外资为主的高端汽配产业园。围绕北斗航天战略合作项目，引进医疗器械、北斗卫星应用产品、低碳环保、智能装备等新兴产业，打造北斗卫星应用产业示范基地。在招商引资中大力推进招才引智工作，做到招商与招才并举、引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业，形成人才与项目的良性互动和高效融合。通过千人计划产业园这一载体，加强与各乡镇联动引才，依靠甘中学和姚力军在千人计划专家中的号召力和影响力，重点引进一批高层次人才创新创业项目，力争累计有20个千人计划项目投产。XXXX年合同外资、实到外资、市外内资完成实绩力争在XXXX年基础上有新的突破。

四、发展大产业，深入实施“235行动计划”，形成“两大千亿园区，三大百亿产业，五大现代产业集群”

全力做大总量、提升质量，加快推进工业转型升级，努力增强工业经济实力、产业竞争力和可持续发展能力，打造中意宁波生态园、千人计划产业园两大千亿级园区，培育差别化纤维、高端汽配、现代医疗器械三大百亿产业，做强塑料模具、小家电、电动工具、电子电器、新材料五大现代产业集群。具体工作中，要新兴产业与传统产业两手抓，进一步推动新材料、新装备、新能源、医疗器械等战略性新兴产业的发展壮大，发挥好省级现代医疗器械产业园的品牌优势，以鑫高益医疗设备公司为重点，支持科技创新，促进企业加大高端产品研发，推动医疗器械产业又好又快发展。以江丰电子材料公司为重点，力争在关键新材料制备、工艺技术、新品种开发和资源综合利用技术上取得新突破，加大应用新材料等高技术改造传统产业力度，抢占未来新材料科技制高点。千方百计提升做强家用电器、塑料模具、机械五金、化纤纺织等传统优势产业，通过引入战略性合作企业来重组改造、增资扩产、激活机制，实现扩张性的增长。全面开展“四换三名”工程，扎实推进“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”，积极培育“名企、名家、名品”，加速传统优势产业提档升级，推动块状经济向现代产业集群转变。

五、坚持大投入，以政府投入激活民间资本，全力推动61个重点项目建设

XXXX年，计划实施20xx年万元以上政府性投资项目22个，总投资40亿元。实施重点工业项目18个，总投资32亿元。安排前期重点政府性项目21个，总投资30亿元。固定资产投资力争在XXXX年基础上有新突破。重点要把握好以下几个环节：一是以主阵地集聚有效投资。抓住中意宁波生态园落户的重大机遇，政府性投资重点向滨海新城倾斜，XXXX年滨海新城拟实施政府性投资项目15个（其中20xx年万元以上项目13个），计划完成年度投资约7亿元，占整个开发区政府投入的近60%。二是以新理念保障有效投资。在土地方面，继续做好建设用海、荒滩未利用地的报批，进一步做大土地增量。要加强资源整合，注重内部挖潜，科学合理地利用好每一寸土地，对一些落后产业以及闲置土地，该转的转，该退的退，该让的让，把土地资源更多地向好项目、大项目倾斜，确保有限土地产出最大价值。在资金方面，积极吸纳社会资本投入，全方位拓宽投资主体，探索基础设施建设PPP模式，保障重点区块、重点项目、重点工作的资金需求。搭建政府、银行、企业之间沟通的桥梁，争取金融机构对实体经济的支持，为项目融资提供解决方案。三是以加速度推进有效投资。牢固树立所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位的意识，进一步健全考核体系，把招商引资、项目建设作为衡量、评价干部工作能力和工作实绩的主要依据，以项目化管理的理念统筹协调工作，形成人人抓项目，人人为项目服务的工作氛围。