县粮食局年度工作总结和工作思路

一、20**年工作总结

20**年是我县粮食工作极不平凡的一年。启动粮食托市收购，参与县河整治和城市建设等中心工作，两大任务，紧迫而艰巨。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的有力指导下，在局领导班子和全体干部职工的共同努力下，各项工作都取得了较好的进展。

（一）及时启动粮食托市收购，切实保护农民利益。针对粮食市场疲软、粮价下行的状况，我们根据国家托市《预案》要求，从小麦、早稻到中晚稻，一直启动托市收购。截至12月20日，全县收购小麦107660吨，其中托市收购57995吨；收购早籼稻39545吨，其中托市收购15235吨；收购中晚籼稻47880吨，其中托市收购**092吨。目前，晚粳稻托市收购正在如火如荼开展，已收购晚粳稻**.6万吨，其中托市收购6.6万吨；预计到托市收购结束，全社会收购晚粳稻超15万吨，其中托市收购超7万吨。粮食收购，国有粮食企业收购12万多吨，其中托市收购达10.6万吨；全年全社会累计收购总量达35万吨，其中托市收购达15.7万吨，带动农民当年直接增收3000多万元。无论是全社会粮食收购总量，还是国有粮食企业托市收购总量，均创20xx年粮改以来新高。

（二）积极启动粮食仓储基础设施建设，着力改变落后面貌。针对我县粮食企业仓储设施特别薄弱的状况，我们根据国家“粮安工程”的有关要求，着力推进“危仓老库”修复改造工程。第一，抓好规划。在充分调研的基础上，我们已拿出修复“危仓老库”实施规划，并上报到省、市粮食主管部门，获得高度认可。根据规划要求，从20**年起，利用3-5年时间，全县粮食企业按照“1+6”规划方案（“1”即新建1个5万吨粮食产业园，“6”即新建6个中心粮库），维修改造仓容20万吨以上，其中新建10万吨以上高大平房仓、维修改造仓容10万吨以上。第二，抓政策争取。县政府第55次、57次常务会议听取了县粮食局的专题汇报，原则同意县粮食局提出的意见：一是同意规划方案，按照每年建设2个的要求，县粮食、规划、国土等部门按期要拿出规划方案报研。二是给予部分财力支持。在立足企业自筹、争取上级资金的同时，暂按每建设1万吨标准化高大平房仓，县财政给予补助200万元。同时，对已有粮食仓储闲置资产，由粮食、城投、规划等部门共同调研，提出处置方案，其处置收入主要用于国有粮食企业仓储设施建设。三是为解决今秋可能发生的卖粮难问题，同意将马厂等10多处收储站点暂时返还给粮食部门使用。第三，紧抓建设。目前，魏岗中心库正在开展招标前期工作，邓湖中心库正在开展工程设计。县粮食产业园（地方储备库）在台创园规划选址、土地报审前期工作已经展开，我们已会同国土、规划部门和台创园在施湾村开展土地四界测绘工作，并向国土部门提交了明年大建设相关用地材料。同时，自筹资金300多万元，维修仓容2万多吨，添置烘干、清杂设备10余台套。

（三）着力推进粮食产业化，打造粮食产业新亮点。以“三园两点”（**粮油食品工业园、**食品酿造园、**农民创业园，****油脂、**万乐米业）为重要载体，推进粮食产业要素集聚、转型升级。其中，恩度食品年产22万吨米浆、米乳项目，**粮油年产20万吨专用粉项目，**黄酒6万吨黄酒扩建项目，**食品2万吨酱油扩建项目，以及**米业、**粮油日产150吨大米精加工等项目的陆续建成投产，为**粮食产业发展倍添发展后劲。今年我们力争实现粮油工业产值36亿元。未来3-5年，力争实现产值100亿元。与此同时，龙头企业和品牌建设成长迅速。今年新增省级龙头企业4家、市级3家，分别位居合肥市同行业和全县七大产业之首。新增粮油类省“著名商标”3个。**粮油集团和**黄酒集团董事长**分别受到市委、市政府表彰。8月份，在合肥成功举办了第七届“绿色早籼米进万家”展销活动。另外，我们紧紧抓住**作为安徽唯一全国现代农业示范区改革与建设试点县的契机，以台创园为核心，着力推动龙头企业与家庭农场、种粮大户等新型经营主体开展订单收购、贷款扶持等产销合作新模式。目前，各地呈蓬勃发展的态势。

（四）粮食管理工作常抓不懈，确保有备无患。3月份，根据上级要求，我们与中储粮**直属库、农发行、财政局共同组织开展了以粮食库存数量和储粮安全为重点的自查工作。按照有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底的原则，对辖区内1个中央企业、8个地方国有粮企共26个库点进行了检查，检查库存粮食270480吨。检查结果显示，我县粮食库存帐帐相符、帐实相符、质量良好。着力抓好省、市、县三级地方储备粮管理，分清粮权、集中管理，以“四防”（人防、制防、技防、督防）为抓手，努力夯实管理基础工作，确保地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保地方储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。坚持正常粮情检查制度，常抓不懈，确保了12万多吨政策性粮食储存安全。积极开展第八期新农村科学储粮工作。以“一套科学储粮器、一本宣传手册、一个宣传光盘、一份储粮药剂”等“四个一”为载体，积极向广大农民宣传引导科学储粮工作。今年已落实新农村科学储粮器材4000个，是前七期的2倍多，为受益农户节省开支达120万元。按户均存粮减损100斤计算，一年全县可减少浪费粮食40万斤。该项工作，荣获全省农户科学储粮专项建设先进单位。

（五）坚持两手抓两手硬，努力促进各项事业全面发展。加强机关效能建设，亮明“三牌”（工作身份牌、去向告示牌、公开承诺牌）提能促效。加强企业管理，规范运行操作。粮食商业企业，以召开股东大会为契机，推动企务公开。工业改制企业，以精简留守人员、统一财务管理为抓手，推进改制扫尾。积极开展党的群众路线教育活动，整顿“四风”。以狠抓效能建设和公款招待为突破口，加强机关制度建设，以制度管人、管事。加强党建工作，关心群众疾苦。与非公企业、困难群众开展结对共建、结对帮扶。依照政策，积极为已改制企业退休职工办理未享受独生子女补助的补核工作。积极为机关离退休老干部和军转干部办理年度体检手续，体现组织关怀。加强安全生产和信访维稳，努力构建和谐粮食。积极参与县委、县政府的中心工作，组织精干力量开展县酒业公司、县米厂和粮食局南门宿舍区等地征迁工作，努力服务于县河整治和庐城大建设工作，力争各项工作在全县不掉队、不拖腿、不甘人后。

20**年，我们做了一些工作，取得了一些成效，但由于新情况、新问题的不断出现，需要我们解决的问题还不少：一是“危仓老库”改造工程，任务重、时间紧，资金缺口较大，需要政府重视解决；二是由于县河整治、城市拆迁和改制遗留问题而引发的信访和维稳形势依然严峻；三是粮食企业后续发展的体制、机制等有待进一步完善等。上述问题只有通过改革和发展的途径加以解决。

二、20**年工作思路

（一）指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，解放思想，开拓创新，发展现代粮食产业，提高粮食产业化水平；建立和完善现代企业制度，提升企业经营管理能力；坚持依法治粮、依法管粮，促进活跃流通、稳定市场；坚持“两手抓、两手硬”，着力提高经济运行质量，促进**粮食产业又好又快地发展。

（二）总体思路：由前几年“穷则思变、苦中求变”转向明年“变中求进、进中求好”。力争做到“一个突破”、“两个扫尾”和“三个创新”。

“一个突破”即是：以打造国家“粮安工程”为抓手，推进“危仓老库”改造，突破抓好国有粮食企业仓储设施建设转型升级、提升规模。

“两个扫尾”即是：抓好粮食企业改制扫尾工作，彻底解决历史遗留问题，维护职工合法权益，构建和谐粮食；抓好县河整治和城市建设中的征迁攻坚扫尾，着力服务于中心工作。

“三个创新”即是：

创新体制和机制。进一步完善金谷公司和6个国有控股公司的现代经营管理方式，用活政策做粮食，面向市场做粮食。

创新产业发展战略。以“三园两点”为平台，以招商引资为抓手，以科技创新和现代营销理念为支撑，推进粮食产业园区要素集聚、转型升级。

创新行业服务职能。树立大粮食观念，强化服务措施，培育龙头企业做大做强，带动农民群众增收。

（三）目标任务

1．打造“两个一”工程：即用3年左右时间，国有粮企建设10万吨现代化高大平房仓（含5万吨粮食产业园）；全社会实现粮油工业总产值100亿元。其中：20**年，建设2万吨高大平房仓，实现粮油工业总产值50亿元。

2．实现粮食购销两旺：正常年景，全社会收购总量在30万吨左右，其中国有粮企收购8-10万吨；全社会销售粮食25万吨左右，其中国有粮企全面实现盈利。

3．狠抓三个文明建设：坚持两手抓两手硬，保证1-3项工作在全省、市粮食系统或全县领先。

（四）工作措施

1．迎难而上，着力推进“危仓老库”改造工程。根据合政秘〔20**〕160号文件精神，按照已有规划，有序推进。一是紧抓魏岗、邓湖2个中心库的建设。要强化领导，搞好协调，规范操作，集中精力、人力和财力，倒排工期，狠抓工程质量和进度，力争不误农时。二要紧抓台创园内粮食产业园的前期征地工作。力争20**年能够征地到位，并谋划好XXXX年的有关建设工作。三要在立足自身、狠抓建设资金筹措的同时，尽力争取县政府和省、市粮食局的奖补资金到位工作，确保“危仓老库”改造工程平稳推进。

2．创新思路，大张旗鼓地发展粮食产业经济。以打造“安徽一袋米”工程为引导，立足粮食、跳出粮食，发展粮食产业经济。一是粮食行业要立足做大做强，强化资源整合。要破除行业观念，不分所有制，不分系统内外，扶持和引导龙头企业做大做强。要以园区建设为平台，推动粮食产业转型升级，逐步形成优胜劣汰、集聚发展的竞争格局。二是粮食企业要从产后服务向产前、产中服务延伸。以**作为现代农业示范区改革与建设试点为契机，龙头企业要运用市场、信息、技术和服务等手段，主动与家庭农场、种粮大户等新型经营主体结对共建，开展订单生产和收购、贷款（农资）扶持等产销合作新模式，推动粮食生产结构调优、规模经营。三是粮食企业要认真研究市场、引导市场和占领市场。运用现代营销手段，在面向苏浙沪等主销区的同时，要抓住“北融南接”的战略机遇，以共建基地、产销对接等为抓手，以精深加工、品牌开拓为内涵，奋力开拓和占领省会合肥及福建厦门、广东佛山等地市场，尽快使**的粮食资源优势转化为市场优势、效益优势。

3．多管齐下，重塑国有粮企崭新社会形象。由于多种因素影响，粮食部门和国有粮企社会角色有被边缘化的倾向。对此，我们不能妄自菲薄。目前，国有粮企分布有序、产权明晰，士气高昂、全员上阵。一是履行好服务“三农”的社会职能。模范执行好国家粮食政策，按照“满意在企业、服务求效益”的要求，转变经营作风，提高服务质量，提供零距离服务，敞开收购农民余粮，促进农民增收。二是当好结构调整的引领者。发挥好自身的市场和信息优势，引导粮食种植结构调整。以粮食订单为抓手，向广大农民提供产前、产中和产后服务。三是做好经营管理的先锋者。内抓管理，优化金谷公司股权结构，提升企业内部自我监督职能；以公司“两会”常态化为契机，推进企务公开，活跃民主管理。以10多万吨政策性粮食充裕库存为物质基础，树立保粮就是保效益、保根本、保发展的理念，“宁流千滴汗、不坏一粒粮”。外拓市场，立足大市场，实现大联合。与中央企业、储备企业、龙头企业、销区企业，乃至粮食经纪人建立起最广泛的粮食营销体系，以诚立企，以质取胜，着力提高企业经济效益。四是加大投入，努力改善服务环境。坚持两条腿走路，加大粮食产业园区和中心粮库建设，彻底改变站容站貌。

4．春风化雨，尽心尽力地维护社会稳定。由于县河整治、城市建设和企业改制遗留问题等，而引发的新矛盾、新问题层出不穷，导致信访和维稳工作形势依然严峻。为此，一是认真落实“谁主管、谁负责，属地管理、分级负责”的信访工作责任制，实行开门接访、主动接访、带案下访、包案专访。二是既要坚持原则，按照政策办事，又要以人为本，体现人文关怀，切实维护群众的合法权益。三是讲究工作方法，做好细致的思想工作，春风化雨，钝化矛盾、解决问题，保证一方平安，维护社会稳定。