六五普法依法治理半年工作总结

我局“六五”普法工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,结合我局工作实际,坚持普法和依法治理相结合,大力开展普法宣传,深入推进依法治理,进一步提高了全局干部职工的法律意识和法律素质,进一步增强了机关工作人员的宪法观念和社会主义法治理念,有力地促进了机关事务工作的保障法制化建设。

一、加强组织领导,完善工作机制

为全面落实“六五”普法工作依法治理的各项工作任务,推进学法用法工作规范化、制度化,确保取得实效,局党组始终把普法工作作为一项长期而重要的任务,坚持常抓不懈。成立了市政府机关事务管理局“六五”普法依法治理工作领导小组,局党组书记、局长为组长,分管领导具体负责,机关各科室和单位主要负责人为成员,业务科室具体实施。并明确专人严格按照市普法办的工作安排和计划,制定普法依法治理工作相关措施,落实全局普法宣传各方面的工作。普法工作有人抓、有人管、有人做,确保了工作的连续性和稳定性。为确保“六五”普法规划落实,必须建立完善的工作机制作保证。在“六五”普法工作中,我们建立和坚持落实了以下五项制度:一是普法工作计划制度。每年初,局机关参照市普法办下发的当年度普法工作要点,制订上报年度工作计划,确定工作目标、工作措施及工作要求。做到年初有计划,年中有检查,年底有总结。三是工作例会制度,局“六五”普法依法治理工作领导小组坚持每年召开2次以上工作例会,分析普法依法治理工作形势,研究解决有关问题。三是学习考勤制度。坚持学习考勤制度,在采取法制讲座等形式组织集体上课时,对参学人员进行考勤登记,并要求对未参学的普法对象查明原因,适时补课。四是考核制度。将普法依法治理工作纳入局目标责任考核指标,年初与各责任单位签订目标责任书,将普法学习和依法治理工作作为年度目标考核的公共内容,层层落实责任,严格考核。对个人学法情况采取参加法律知识考试等方式,检查学习效果。五是自学制度。根据普法学习内容较多的特点,坚持集中学和自学相结合的办法开展学习,要求人人作学习笔记,撰写心得体会文章。

二、加强普法教育,深化‘法律六进’活动

按照全市“六五”普法工作总体规划的精神,结合我局工作实际,制定了《xxxx市政府机关事务管理局XXXX年-XXXX年依法治理暨“六五”普法工作规划》,明确“六五”普法依法治理工作的指导思想、总体目标、工作原则和主要任务,对全局的普法依法治理工作进行安排部署,并扎实做好相关基础工作。

一是落实普法经费。将普法经费列入当年经费开支计划,对普法经费给予充分保障。“六五”普法期间,共支出普法经费1万余元,购买《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》等法律知识学习教材300多册,购买《公务员法》、《突发事件应急条例》500多册,发放到学法对象手中。确保学法对象人手一册,满足在职干部职工普法需要。

二是加强骨干培训。以机关公务员为普法学法骨干,通过组织学习培训等方式,加强骨干培训。近年来,我局先后组织参加法律培训人员30人,以骨干的学习带动全局法律学习宣传活动,从而促进了认真抓好各项具体工作落实。

三是营造学习氛围。充分利用重大法制宣传日开展活动,紧紧围绕各项宣传主题,服从服务于党和国家的工作大局,切实贴近我国民主法制建设和普法依法治理工作实际,开展了一系列生动形象、丰富多彩的法制教育活动。先后请法制办副主任杨爱东做《增强宪法观念,提高宪法意识》的普法讲课,开展了“‘12·4’法制宣传日”、“节能周宣传”、“党风廉政宣教月”、“‘6·26’国际禁毒日”、“‘3·15’国际消费者权益日”以及“宪法”宣传等活动,并通过办板报、发宣传材料等形式广泛宣传法律法规知识,在全局形成学法、懂法、用法的良好氛围。XXXX年以来办板报12期,标语20多条幅,发放宣传资料1000余份,有力地推动了“六五”普法学习宣传。

三、突出普法重点,做好宣传教育

按照“六五”普法和依法治理规划,“六五”普法对象重点为各级领导干部和行政机关工作人员。工作中,我们突出抓好以上两个重点,狠抓各项宣传教育工作落实。

(一)贯彻和落实领导干部学法用法制度,不断提高法律素质,增强依法行政能力。在“六五”普法活动中,我们结合机关事务工作实际,贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法行政能力的意见》,加强局领导干部的学法用法工作,我们于每年初制定详细法制学习计划,发至各科室和局领导手中。坚持理论学习中心组集体学法制度,把法制学习纳入中心组学习的重要内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。坚持干部法制讲座制度,结合工作实际,请法学专家作依法行政报告。局主要负责人在中心组学习会上结合实际开展了普法专题讲座。坚持领导干部自学法律制度。局领导干部结合我局的工作要求和自身的工作性质,开展了《节能法》、《公共机构节能管理条例》、《机关事务条例》等法律知识的自学活动,做学习笔记,写体会文章。

(二)落实公务员法制培训计划,加强机关工作人员的法治教育和培训。通过组织集中培训、请专家上辅导课、个人自学、看法治宣传片等形式,加强对机关工作人员法律知识的宣传教育。坚持公务员年度学法培训和学法考试制度,除组织集体学习,举办法制讲座外,还要求大家抽出时间自学,总体学法时间达到了平均每年普法学习不少于40学时要求,以此提高机关全体人员法律知识和法律素质。

(三)以提高依法行政意识和依法办事能力为重点,深入推进“法律进机关”活动。在“六五”普法活动阶段,我们根据《湖北省关于加强“法律六进”活动的指导意见》精神,结合机关事务工作实际,制定了“法律进机关”活动实施方案,深入开展“法律进机关”活动,努力提高依法管理和服务保障水平。一是坚持做到“六个一”,即制定一个学习方案,每人一本“六五”普法教材,每人一本学法专用笔记本,每人写一篇学法心得体会,请专家上一堂法制讲座,办一期法制宣传专栏。按照“六个一”的要求,我们制定了专门的年度普法学习计划,购置法律知识学习读本,每人都做有5000至10000字的学法笔记,每人都写有一篇学法心得体会,结合每个阶段的学法需求,讲专家上法制课,举办宣传专栏。二是结合机关事务工作实际,认真做好《节能法》、《公共机构节能条例》、《政府采购法》、《会计法》、《劳动合同法》、《机关事务条例》等法律知识学习宣传活动。我们还组织开展“节能宣传周”知识竞答活动,广泛宣传《节能法》、《公共机构节能条例》、《机关事务条例》。在活动中,市直97家公共机构参与知识竞答活动,普及节能法律知识,增强节能意识,推动公共机构节能工作。三是开展“我参与、我行动”活动。制定开展平安建设“我参与、我行动”活动实施方案,根据市统一安排,将西陵区甲街社区作为活动联系点,党组书记、局长魏龙同志带领局班子成员及局机关干部,深入联系点,开展法律宣传、走访调研活动,向当地群众发放平安建设和安全防范资料,宣讲安全防范知识,提高自我安全防范能力。为加强平安建设和《湖北省流动人口服务和管理条例》的宣传力度,特补助社区平安建设经费20xx年元。四是加强机关法治文化建设。建立法制学习园地,在机关大院设立宣传栏,通过开展学习、演讲、报告等形式,推动法律知识的普及和法治文化的弘扬。

四、实施依法治理,提高管理水平

(一)深入推进行业依法治理工作,建立健全内部依法管理相关制度,坚持依法行政,规范行政行为。一是建立健全体制机制,推进公共机构节能工作。我们按照《节能法》和《公共机构节能条例》的规定和要求,先后出台了《关于贯彻实施公共机构节能条例的通知》、《“十二五”公共机构节能工作实施意见》、《xxxx市公共机构能源资源工作考核评价暂行办法》、《关于建立和加强全市公共机构能耗统计报告工作的通知》等文件,促进全市能耗统计体系、节能评价考核体系、政策法规体系的建立和完善。二是严格执行《会计法》和《预算法》,我们将财务管理方面的相关制度编印成书,发放到市直有关部门及领导,规范财务管理,严格经费预算。三是按《政府采购法》,组织实施政府采购。坚持“公开、公平、公正”的原则,进一步规范采购文本和采购程序,严格控制项目办理时限,强化协议供货商的管理和协议执行情况的监督。四是紧密结合《机关事务条例》的颁布实施,加大宣传、督导力度,全面学习贯彻《机关事务条例》。由局党组书记、局长魏龙同志和局党组其他领导分成三个检查小组对全市县、市、区的学习贯彻《机关事务条例》情况进行检查、督导,并组织局机关干部职工参加《机关事务条例》知识竞赛答题。五是完善内部依法管理规章制度,进一步建立健全了机关事务工作科学发展的体制机制。我们对XXXX年以来的100多项制度进行了系统梳理和重新修订,新建和修订了公共机构节能、国有资产管理、财务管理、安全保卫、机关内部各项管理等五大类共100余项管理制度,进一步健全完善机关事务工作体制机制。

(二)积极开展专项依法治理。我们制定了《关于开展深化‘法律六进’推进依法治市”法制宣传教育主题活动实施方案》,积极配合支持参与司法机关和执法部门开展的专项依法治理活动,建设“平安机关”。一是强化责任意识,扎实推进机关群防群治工作。在市直机关成立了市直机关治保委员会、防火安全领导小组和社会治安综合治理委员会,建立健全了治安、消防和综合治理组织机构,成立了义务消防队,明确了主管领导、分管领导、责任科室和具体工作人员。与市直机关三十七个责任单位签定综治责任书,加强检查督办落实,为市直机关治安、消防和综合治理工作的全面落实奠定了良好的基础,提供了强有力的组织保证。二是坚持预防为主,杜绝安全事故发生。通过严格门卫和车辆进出机关大院管理,加强了物防设施建设,加强机关大院用电设施设备管理,落实各项安全管理措施,严防安全责任事故。三是加强租住房管理,严控流动人员。实施“以房管人、严控流动人员”的部署,对机关办公大院和16个宿舍院制定并实施相应的以房管人措施。四是加强督办检查,消除安全隐患。定期在夏冬两个火灾高发期和元旦、春节、五一、十一及两会前,组成专班对市直机关进行全面的治安、消防安全大检查。同时,不定期配合市公安局、市消防支队、市西陵公安分局一起对市直机关办公大院进行安全隐患检查。对发现安全隐患都及时进行了整改消除。完善消防设施,对过期和损坏的灭火器做到了定期检查、维修和更换,保持了消防设备完好率100%。五是妥善处理群众上访,及时化解矛盾纠纷。针对群众集体上访频繁的状况,我们分别制定了市直机关办公大院处置大规模群众上访工作预案、突发事件处置预案和灭火疏散预案,对主要指挥部门和重点部位,采取严密的防范措施。按照处置突发事件的预案对重点目标、重点部位及时采取了有效的守护措施。加强与公安局维稳专班、信访办的工作协调。通过及时交流信息,研究制定应急预案,做到在群众集体上访事件发生的第一时间和有关职能部门取得联系,通过与信访办、公安机关等相关部门的协力配合,始终坚持积极预防和妥善处置相结合,消除了不安全因素。

(三)积极履责,与伍家区宝塔河街道办事处作为社会治安综合治理联系点,指导、协调社区做好社会治安综合治理工作。我局作为市综治委成员单位之一,履行综治工作齐抓共管的职责,按照市综治办关于确定综治联系点的要求,积极与宝塔河街办联系,通过到街办所辖社区进行实地调研,建立联系协调机制,指导基层单位开展社会治安综合治理工作,按照《实施“五个一”工程,打造平安宝塔河工作方案》,共同为辖区经济社会发展创建平安和谐的社会环境。

五、普法依法治理工作取得成效

一是各级领导干部法制观念明显增强,依法行政水平不断提高。在"六五"普法活动中,全局各级领导干部带头学习法律,不断提高法律素质,增强法治理念,提高了依法行政的自觉性。在工作中,坚持依法行政,遵守法律法规,严格依法办事,处理事务,研究工作,作出决策,都坚持做到依法依规。

二是广大职工宪法观念明显增强,依法服务能力进一步提高。通过深入学习宣传以宪法为核心的国家基本法律,广大职工深深懂得了学习法律知识和掌握法律武器的重要性,依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力明显提高。工作中自觉做到公正廉洁,依法办事,依法服务能力得到进一步提高。党员干部遵纪守法,政风清廉,效能意识明显增强,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使权利和履行义务的良好社会风尚。

三是机关事务管理机制更加科学,发展环境更加优化。通过深入开展依法治理活动,建立健全了一系列的机关事务工作相关管理制度,建立起“确责”、“履责”、“问责”的责任体系,机关事务管理机制合理,服务措施便捷,保障体系完备,科学发展环境进一步优化。

“六五”普法依法治理工作的扎实开展,有力地推动了我局的双文明建设。XXXX年以来,机关事务各项服务保障工作扎实推进,我局被评为全省机关后勤先进集体,受到省人事厅、省政府机关事务管理局联合表彰。XXXX年-XXXX年度被市综治委评为综治优胜单位,被市、区文明委评为XXXX年-XXXX年度市级和区级文明单位,XXXX年-XXXX年度被市直机关工委评为“五型机关”先进单位。XXXX年-XXXX年被省机关事务局表彰为“节能管理先进单位”,XXXX年被市委、市政府表彰为“创森工作先进单位”和XXXX年被市委、市政府表彰为“长安杯先进单位”。

自XXXX年开展“六五”普法工作以来,我们在普法教育和依法治理方面做了一些工作,取得了一定成绩。下一步,将继续按照市委、市政府的要求,构建科学发展长效机制,深入扎实开展普法依法治理工作,推进机关事务各项工作持续健康发展。

(编辑:华华)

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