人防办软环境建设及纠风工作总结

按照市软环境建设工作方案的安排，市人防办软环境建设工作以开展“服务升级，提高服务效率、提高执法水平，争为企业发展服务、争创优秀服务机关、争当服务形象大使”活动为主要内容，以人防机关“准军事化”建设为载体，深入抓了软环境建设。

一、工作开展情况

(一)制定方案。制定下发了《市人防办软环境建设工作方案》、《市人防办深入开展创建人民满意窗口实施方案》、《市人防办开展“四工程”工作实施方案》、《端正工作态度提高服务质量加强机关作风建设专项治理活动方案》。

(二)进一步完善并严格执行了各项制度。今年初，我办制定了“三重一大”制度，一年来严格执行了各项制度，全年进行工程、信息建设招标和政府采购10次，均无群众反映；事业单位人员职务调整严格按程序进行，无不良反映；

进一步规范了财务审批制度，有效提高资金使用效率。

(三)进一步规范了权力运行。量化行政权力细节，从而使重点领域的行政权力更加透明、流程日趋科学合理、人员操守更加清正廉洁，有效地遏制了违法违纪现象的发生。

(四)开展了“双进双解”活动。根据市政府“双进双解”责任分工，我办对康平县四个重点项目进行帮扶，XXXX年，康平县列入市首批重点建设项目4个，全部为工业项目。

(五)深入开展了学习教育活动。一是组织文艺晚会一次。二是组织全办人员进行登山和健步走活动各一次。三是坚持“周三学习日”35次。观看15部“百部”优秀影片和5部警示教育片。

(六)认真抓好群众诉求工作。及时解答了群众诉求。全年共调查处置群众诉求23起，其中群众投诉20起，投诉办结率100%；群众求助2起，求助办结率100%；咨询1起，咨询办结率100%。

二、主要特点

(一)领导重视。主任徐学东同志每次主任办公会议上都强调软环境建设工作，带领纪检组长、副主任副巡视员、工程审批、质量监督、资产管理人员，先后走访开发建设企业，召开座谈会，征求对市人防办机关、各业务部门的意见建议。对于建设企业提出的政策法规方面的问题，现场进行解答，尤其是对工程审批的程序、收费标准的确定、工程审图的标准，进行了详细的说明；对于窗口的方便透明、服务态度等问题，要求相关处室制定方案，限时解决；对于改进工程审批程序、审图方式方法等问题，承诺专题研究，并及时反馈开发建设企业。

(二)活动扎实。今年以来，不论是上级要求的还是我办自行搞的活动，都认真制定活动方案，会议部署，明确牵头单位及具体要求，规定完成时限，确定检查评比办法。由于对过程的控制，使我办进行的各项活动扎实深入。

(三)措施有力。今年以来，我办出台了一系列优化软环境的措施。每项措施的制定都反复征求企业的意见和建议，每项措施都有较强的针对性和实效性。

(四)效果明显。通过一年来的软环境建设，取得了初步效果，全办干部职工精神振奋，责任心有所加强，全年我办三个窗口单位无一人一起投诉。审批办前台咨询做到“一口清”，在审批的事前、事中、事后把可能遇到的问题想在前，周到细致工作，受到企业好评，收到企业赠送锦旗两面。资产中心、质监站创新工作机制，提高办公效率；深化政务公开，提高服务水平；坚持依法行政、文明执法，为建设单位现场服务多次，不向建设单位提任何无理要求。为了提高行政审批效率，对基本建设项目实行“并联审批”，即到即审，即到即办，对重大项目实行现场办公，实行“一件一会一审”集中审批、快速办理方式进行。

三、明年打算

明年，严格遵循《市人防办软环境建设实施方案》，分阶段、按节点，有步骤地做好各项工作；同时，针对存在的不足，用心思考，明确主攻方向，强化责任，重点在以下几个方面下功夫。

(一)在强化人防工程结建审批程序提升服务质量上下功夫。人防行政审批是人防系统对外窗口，服务质量好与差关乎本系统的形象，人防行政审批要进一步强化工程结建审批程序，要做到程序正规、政策严格、效率高、服务好。

(二)在强化人防行政执法程序提升执法水平上下功夫。要进一步强化行政执法程序，防止自由裁量权滥用。不具备行政执法主体资格的单位，不得进行行政执法。要相对集中使用行政执法权，减少执法层级，防止随意执法、越权执法。严格执法人员管理，行政执法人员必须持证上岗、亮证执法。

(三)在强化准军事化建设提升办事效率上下功夫。准军事化建设是人防系统重要特色，是各项活动的重要载体，准军事化建设与环境建设是相统一的，要进一步规范、量化准军事化建设，强化人防机关作风建设，提升人防机关办事效率。

(四)在强化人防工程管理提升人防工程效益上下功夫。加强平战结合利用工程的管理，杜绝在人防工程内从事非法经营及制售、贮存假冒伪劣商品行为。人防工程平时要为经济发展和社会发展服务，提升人防工程的经济效益和社会效益。