计生局局长述职报告

***区计生局局长

***

(20xx年10月27日)

主任、各位副主任、各位委员:

我于20xx年4月担任区计生委主任,20xx年3月换届时继续任区计生局局长。任职以来,在区委、区政府的领导下,在区人大和区政协的监督指导下,在市人口与计生委的领导和指导下,我以小平理论和“三个代表”重要思想,党的现行路线、方针、政策和“十六”大精神为指导,团结班子成员,带领全局干部职工,坚持以人为本,树立科学发展观,努力为构建成都工业高地、跨越发展***、推进城乡一体化和构建和谐***营造良好的人口环境。根据区人大常委会的安排及要求,我就履职尽责等方面的情况述职

一、履职尽责,高标准抓好计生各项工作

我在计生局任职后,面对“天下第一难事”,迎难而上,和全体同志一道,认真开展了以下几方面工作:

(一)深入调查,添措施,抓后进促平衡,确保每个年度计生主要目标任务圆满完成

经济要发展,人口必须得到控制。我在计生局任职后,我集中了近3个月的时间用在调查了解乡镇工作的现状上,了解情况后,给我的压力很大,计生工作的形势并不乐观,计生工作并不是在乡上所说的那样,比过去好抓多了,反之,形势十分严峻,主要是一些乡镇领导在思想上有盲目乐观的情绪,基层工作人员由于待遇落实较差等问题,工作积极性不高,当时的合兴乡及周边的乡镇超生严重,处罚难,征收抚养费更难,形成超生无法控制的恶性循环态势。对此,几年来,计生局不断的采取一些比较有效措施(如:对计生办负责人进行调整;用局上的车反复在有关乡、村集中进行计生宣传;计生局挤出资金给予补助宣传费用;与区委、区政府、区人大分管领导一同前往现场办公;机关人员加强面对面指导和派驻乡镇;在区委、区政府、区人大的支持下,抓申请法院强制执行征收工作力度等),收到的效果比较好。各个年度的计生目标不仅圆满完成,主要考核指标的工作都有了新的进步。

一是认真抓了控制人口工作,使我区的人口自然增长进入了零增长阶段。从20xx年到20xx年,每年的人口出生率都在8‰以内,计划生育率都在95%以上。二是经费投入到位。区级财政投入每年按人均0.60元递增,得到了落实,乡级投入保持了人均2元,争取上级各项专项资金一年比一年增多。5年来,共争取资金400多万元。三是认真抓避孕节育工作,5年为已婚育龄妇女免费查环、查孕、查病共43万人(次)。四是流动人口计生工作逐步进入规范化管理,办证率、验证率不断提高。五是计生行政处罚进一步加大了工作力度,处理率、抚育费增收率都达到了考核指标的要求。“三结合”、协会工作等在全市名列前茅。至20xx年,我区已连续17年获得市委、市政府计生工作一等奖。同时,计生局已连续几年被区委、区政府评为目标管理先进单位。

(二)认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作和农村18岁以下独生子女父母奖励兑现工作

从20xx年起,国家明确在部分省市进行对农村60岁以上部分计划生育家庭实行各级财政预算拨款,每人每年600元奖励金的试点工作,成都是一个点,登记成功才能享受,否则就取消试点,首批就不能享受扶助资金,事关百姓的切身利益,我和班子成员深感责任重大,并下定决心,一定要成功。对此,我及时的给区委、区政府领导请示汇报,并得到支持,在系统内我和全体同志一道,精心组织,层层落实责任制,坚持深入村社调查摸底,全面登记。通过4个月加班加点地辛勤工作,连星期天都未休息,经过“三审、二张榜”、复查、复议、复核、公示,最终确认了符合条件的对象466人。今年又是第二个年份,既要对上年的情况进行年审,又要对新一轮进入的对象进行登记、审核、上报,春节大假后的第一天,就组织全机关人员开始下到各个乡村展开宣传、登记工作,一启动,又是连续几个月的加班加点,我和大家都一样,没有怨言。目前,全区共有802名农村60岁以上的计生人员领取奖励金,金额481200元。

农村18岁以下及城镇享受低保的独生子女父母奖励兑现,从今年起,由省、市、区三级财政拨款兑现,也是一项过去没有做过的工作,随奖励扶助工作一同开展,目前正在兑现。全区共有47000多户领取奖励金,资金达240万元。以上两种奖励登记工作,做到了程序合法、资料规范、对象准确,至今未出现一例因错登漏登或弄虚作假引发的信访案件。

(三)认真抓了创计划生育优质服务先进区活动

近年来,国家计生委在全国计生系统开展创建计划生育优质服务先进县(市、区)活动,对此,我和同志们一起认真抓了此项工作。去年,我区实现了第一步,已创市级计划生育优质服务先进区。今年我们又认真抓了巩固和力争创省优工作。回顾此项工作,在得到区委、区政府的重视和支持下,其活动所取得的成果概括起来主要为(1)提供了四个方面的保障:即创建活动组织保障;计生机构和队伍保障;经费保障;社会力量整合保障。(2)强化了五个方面的服务:即生育文化服务;计生技术和生育保健服务;计生政策法律服务;村民自我管理服务;信息化服务。(3)进行了五个方面的改革:即基层人口计划管理改革;落实避孕措施的改革;三查一治活动内容的改革;社会抚养费征收办法的改革;计生工作管理模式的改革。(4)实现了三个方面的创新:即流动人口计生管理创新;统计管理手段的创新;技术服务措施创新。(5)规范了六个方面的工作:即统一乡村计生宣传专栏;统一全区计生宣传标语内容;规范了政策性照顾生育、流动人口办验证、病残儿童检查审批、社会抚养费征收程序;规范了各级各类计生业务档案的装订归档和管理;规范了“五期教育”的相关内容;规范了以微机为主要形式的统计管理。

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(四)认真开展了20xx年抗击“非典”工作

在20xx年上半年抗击非典工作中,我和班子成员的共同认识是:把防制非典当作政治任务来完成。工作中,我局利用区、乡、村计生网络,把计生工作平时对流动人口掌握的情况和抗击非典结合起来,对跨省返乡人员进行重点监测,利用计生统计网络及时向上级传递“防非”信息,为领导决策提供可靠资料,收到的效果良好。20xx年5月20日,市上的领导率领有关人员到***进行“防非”工作现场督查,对我们的作法给予了充分的肯定。、等新闻宣传媒体对我们的作法都进行了报道。

(五)认真抓了计生实事目标和计生“三结合”工作

近年来,市上把帮扶农村贫困计生户、为全区育龄夫妇免费开展生殖保健服务作为计生为民办实事目标,我们本着把好事办好,把实事办实的目的,与计生“三结合”工作一并抓落实。充分发挥区级近30个部门的优势,收到了上级、自己、群众“三满意”的效果。截止目前,我区共建计生“三结合”帮扶基地20个,帮扶计生户3000多户,共计投入资金800万元,被帮扶户都走上了致富之路。计生局已先后两次在市计生局长会议上介绍经验,人民日报出版让《新时期中国人口与计划生育工作理论实践》书刊和西南先后报道了我们计生“三结合”工作的一些做法。

(六)认真抓了班子、队伍、机关建设

1、认真抓班子建设。我对班子中的成员、对机关的同志经常讲述我处事的一种认识,有缘份才在一起工作,讲团结是相互的,工作上取得的成绩是大家的,享受单位的福利待遇是平等的,出了问题责任不下推。在工作中,自己也是这样做的,因此,大家对我的工作很支持,也给予了好的评价,班子始终保持着十分团结的气氛。在班子建设中,注重政治思想的进步,业务能力的培养提高,坚持民主集中制原则,不搞“家长制”,不搞“一言堂”,工作期间严格要求,并相互支持,工作之余是朋友,是兄弟姐妹。努力保持计生干部不怕吃苦的精神,精诚合作,深入基层,关心群众,服务群众,认真解决工作中的“难点”、“热点”问题,为广大基层计生干部排忧解难,使计生局领导班子成为全区广大育龄群众满意的领导班子。

2、认真抓好队伍建设。计划生育工作是一项辛苦的工作,必须有一支能打硬仗的队伍。对此,我针对计生部门是以执法为主的较具特殊性工作部门的实际,认真抓队伍人员的法律知识学习,法制意识的提高和执法能力的提高。每年都要分片对村级计生干部进行集中培训,开展元旦、春节期间集中宣传,组织区、乡两级计生干部到省、市轮训,区、乡两级每月的计生例会上都有计生法律法规的学习内容,工作中坚持按执法程序办事,依法行政,我任职以来,全区未发生一起因执法不当而引起的不稳定事件的发生wWW.EDUzhAI.net中

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3、认真抓机关作风建设。前几年,我们制定并认真执行了计生局机关行政管理若干条款的规定,领导带头,模范遵守,收到了一定的效果。今年,我局随着规范化服务型政府建设不断深入,挤出资金两万余元,在局办公楼底层建起了便民服务窗口,为前来办事的群众提供了方便,提高了服务效率,树立起良好的机关形象。

通过抓班子、队伍、机关建设,单位在精神文明、创安工作、党支部建设等方面得到了上级的肯定和表彰,自己也连续三年被评为优秀公务员,前不久,被作为“婚育新风进万家活动”先进个人向国家计生委进行了推荐。

二、接受人大监督,办理人大代表建议情况

我任职的几年来,做到了自觉接受人大及其常委会的监督,认真执行宪法、法律法规和人大常委会的各项决议、决定,适时主动向人大汇报计生工作情况和贯彻法律法规的情况,认真办理人大常委会的审议意见。近几年来,国家及省上先后颁布了计划生育“一法三规一条例”,每当新的法律法规出台后,对宣传贯彻问题都及时给人大进行了汇报,也得到了人大的重视和支持,尤其教科文卫办给予了有力的业务指导。

通过人大的监督作用,我们在计生工作中遇到的经费投入到位、巩固计划生育基本国策的地位、维护计划生育法律法规的尊严等重大问题都得到了很好的解决。这将有力地提高我今后接受区人大监督的自觉性和主动性。

三、廉洁自律情况

计生局这个部门,说俗点,是一个“全求”部门,求同级部门支持的多,求上级领导关照的多,要求育龄群众遵纪守法的多,合法生育不找我,照顾二孩有条件、超生处罚有标准,都不能打让手,并且都是集体决定,张榜公布,透明度高。从客观条件上讲,廉洁自律问题作为局上不是大问题,但在工作中,我没有放松抓系统上下的廉政教育和反腐败工作,因为我们还有下属的指导站、乡镇计生办、村一级从事计生工作共200多人,面临的工作对象千家万户,工作所遇到的情况千差万别,若不常敲廉政警钟,难于保证不出事,不越轨。对此,我做到了逢会必讲,遇事必问,确保了计生系统廉洁的良好形象。

在单位经费管理上,坚持了大的开支集体研究,不奢

侈浪费,不以权谋私。在用人问题上严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和纪律办事。

同时,我也做到了严格按照《廉政准则》的要求规范自己的行为,要求班子成员和系统全体人员,管好自己的配偶。无任何违反廉政建设要求的情况发生。

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四、存在的不足和改进的措施

这几年,我在工作上取得了一些成绩,主要归功于区委、区人大、区政府、区政协的正确领导和关注,归功于一些相关部门和单位的大力支持,归功于系统上下积极工作的全体同志。但我也有一些不足,如:困难多时有畏难情绪,不求过得硬,应付性的多,拼搏精神不够,学习理论、精通业务,不断进取精神,工作方法和工作思路等离要求还有差距,都需要在以后的任职期间加以克服和改进。

我今后的措施是:

1、加强政治理论学习,不断提高理论水平和执政能力。现阶段,随着社会发展的加快,给一个领导的理论水平和执政能力提出挑战,不系统的学习,不深研党的现行方针政策,是不能胜任其职的。对此,今后,我必须进一步增强学习自觉性,把学习当作任职的第一需要,让马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想在自己的头脑里扎根,做政治坚定的带头人,并抓好班子及系统人员的政治理论学习,带领全体人员更好的为***的计生工作而奉献。

2、增强革命事业心,改进工作思路和工作方法,巩固我区计生工作已取得的成果。一是正确对待当前的计生形势,克服只求过得去的思想,当好排头兵,不断提高奉献精神;二是改进工作方法,加强面对面指导,提高工作效益,解决突出问题,调动全系统人员工作积极性,变应付性的工作态度为求实效的工作作风;三是抓后进,求平衡发展,兼顾全局,合理分配时间、去向,争取在一两年内克服乡镇计生工作发展不平衡的状况,使计生工作在法制的轨道上顺利运行。奋斗目标是,***区的计生工作到20xx年在全市的排序进入前五名,连续20年获市委、市政府一等奖。

3、加强部门协调,提高社会整合力。计生工作本身就是一项社会系统工作,涉及方方面面,千家万户,近年来,计生工作的内容又在不断的增加,奖扶工作、独生子女父母奖励、创优活动、综合改革等。加之过去的流动人口计生管理、计生“三结合”帮扶等工作已涉及到许多的区级相关部门,我是计生牵头部门的负责人,必须在今后的工作中加强相互联系的主动性,做到想问题在前头,出主意在前头,协同相关部门,努力完成计生各项工作任务。

4、针对计生系统人员缺编,业务水平跟不上的实际,加强机关建设和队伍建设。一是继续抓紧抓好以法律法规为主的业务知识培训,做到个个都真正懂法,准确用法,严格执法,并且加强综合业务水平的提高,提倡当业务上的多面手,工作上做到既分工又合作,相互支持,提倡奉献为主,不计个人得失,调动整体积极性,使人员、精力不够的现状得到弥补和改善,使计生工作得到高效运转。

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