党工委书记述职报告

【一】

今年以来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我按照"抓党建，促发展"的工作思路，扎实履行党建工作第一责任人的职责，亲自抓部署、抓落实、创新提高，取得了一定成效，促进了园区和谐稳定发展。现述职如下：

一、知责思为，强力推进基层党建

一是抓机制，带好队伍。结合园区工作实际，修改完善了"三会一课"、政治学习、联系服务对象、民主生活会和民主评议等制度。加强中心组学习，提高班子能力水平，先后组织集中学习36次，邀请专家讲党史1次，举办工作论坛3次，开展专题演讲1次，召开组织生活会3次。扎实开展党的**活动，排查梳理问题16个，落实整改措施17条，党员干部作风明显转变，效能得到提高。

二是抓基础，优化服务。通过采取1名班子成员、1个工作组、1套整改方案的"三个一"挂点包村，以及调整不称职干部等措施，促进万元、红星2个软弱涣散党组织转化提升。加强基层服务型党组织建设，开展"走基层、访民情、解民忧"活动，打通联系服务群众"最后一公里"难题，积极高效地解决了桂生村电站渠坝倒塌问题，顺利完成薛行村120户群众搬迁安置工作。

三是抓亮点，加大投入。加大基层党建工作投入力度，打造了桂生、万元、红星3个新的党建工作示范点。双河村、嵇陆村、殷庄村的农家书屋建设标准达到"五星级"。双河村的"妇女儿童之家"建设，得到了市县领导的肯定。薛行化工园区非公企业党建工作实现了"全覆盖"。

二、全面查找问题，深刻剖析原因

一是党建工作认识上有偏差。认为上级考核的重头戏是经济指标，群众关心的是社会事业，党建工作不是紧要的事情，对党委班子的政绩影响不大，导致抓党建的精力和投入不足。

二是部分基层党组织核心作用不突出。部分村(居)党组织凝聚力不强，示范带头作用发挥不明显，有的基层干部好事不会做、大事做不了、小事懒得做，群众认可度不高。

三是党员队伍建设还有待加强。干部队伍思想素质和工作作风与新时期群众要求还存在差距，党员干部从"管理者"向"服务者"的角色转变不够明显，培训形式较为单一，农村党员干部带头致富、带领群众致富能力有待进一步提升。

四是少数村党组织书记在发展党员上态度消极。一方面担心被"窜位"。害怕"自己搭了梯子，反被抢去位子"，不愿发展党员，即使发展党员，也是从亲戚或表现平庸人员中发展，排挤"双强"型入党积极分子。另一方面片面理解入党自愿的原则，实行"姜太公钓鱼，愿者上钩"的工作方法，整年"守株待兔"，坐等群众自己交入党申请书，不主动找年青同志谈心，宣传党的路线、方针、政策，吸引青年向党组织靠拢。

产生问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观仍有偏差。本人在工作中存在偏重经济发展、城镇建设的思维惯性现象，认为党建工作较多是务虚的内容，相对来说投入到党建工作的时间和精力还不够。二是"一竿子插到底"的精神不够。抓基层党建工作有时以"启动工作"代替"取得成效"，没能将督促推进形成常态化，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，缺乏持之以恒的"钉钉子"精神。三是对基层党组织建设的投入不足。由于自己对基层党建重要性认识不足，实际工作中，把有限的资金更多地用在了发展经济、城市建设和民生保障上，对党建工作的投入较少。四是抓党建考评运用还不到位。虽然建立了一套绩效考核机制，但是没有真正去考核兑现，在考核评价、激励约束、督查问责方面做的不到位，存在"老好人"思想。

三、明确方向，整改提高

针对存在的问题，我将与班子成员一道，团结和带领全区各级党组织，认真学习贯彻中央和省委要求，以建设服务型基层党组织为主线，以强化主体责任落实为抓手，下大气力研究解决各种重点难点问题。

一是牢固树立党建主业意识。认真落实农村"一定三有"等制度，严格执行村级组织运转经费保障，确保每个村级组织有适当的运转经费。加强村级后备干部队伍建设，力争每个村有2名以上后备干部，并通过结对子、压担子等方式做好跟踪培养。加大小微企业党组织组建工作，扩大组织覆盖面。加强对大学生村官的培养和使用，发挥村官的潜力。转化提升软弱涣散基层党组织工作，巩固教育实践活动成果。严格党员发展程序，优化党员队伍结构，提高发展质量。

二是强化党组织在社会治理中的核心作用。开展服务型党组织建设，把基层党建工作放在发展大局中来，一并谋划，一并推动。积极发挥各级党组织在改革创新中的引领和保障作用，继续深化"民情服务2+3工程"和网格化管理，特别是在基层治理创新中的统筹引领作用。拓展村部服务功能，有条件的村部开办"民事村办"代办点，将服务群众"最后一公里"变为"零距离"。

三是围绕"三个好"抓好农村基层党建。选好带头人，建好队伍。及时调整不胜任现职的党组织书记，开展为民服务系列主题活动，提高队伍整体素质。建好制度，规范运作。建立"勤廉"测评等制度，细化评议标准，慎重开展不合格党员处置工作。定好方向，助推发展。积极探索"党支部建在产业链上"的新路子，形成"支部抓协会、协会带农户、推动农业产业化和农民增收"的党建工作新局面。

在抓好基层党建工作的同时，我始终严守党的政治纪律、严格执行民主集中制、严格党内组织生活、认真落实个人整改清单。我自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行县委的重要会议精神、重大决策部署和重点工作安排，自觉把园区发展放到全县大局中谋划和推进，确保政令畅通。严格贯彻执行民主集中制，带头发扬党内民主，坚持集体领导决策，今年以来共召开党委会28次，对涉及"三重一大"事项和民生事项，都严格按照程序决策实施。严格党内组织生活，认真撰写对照检查材料，查找问题不美白不祛斑，并认真组织召开专题民主生活会，带头开展自我批评，虚心接受班子成员的批评意见，达到红脸出汗、治病排毒的效果。带头参加所在支部组织生活会，进一步推进面上工作开展。针对个人整改清单列出的15个方面整改内容，分别制定了具体整改措施，逐一推进整改落实，目前已基本整改到位。

【二】

今年以来，在县委的正确领导下，我紧紧抓住开展**活动契机，努力开创党建工作新局面。现汇报如下：

一、对照目标，扎实推进基层党建工作

一是强化责任落实，有序压茬推进。一是落实党建工作书记责任制。明确各级党组织书记是抓本辖区党建工作的第一责任人，层层签订责任状。二是完善党建工作例会制度。每季度召开一次党建工作负责人例会，讨论解决党建工作方面的重大问题并布置落实下一阶段工作。三是建立党建指导员制度。向各支部下派一名党建指导员，指导各支部健全和规范党组织生活，初步形成上下联动，层层抓落实的良好格局。

二是强化队伍建设，筑牢战斗堡垒。一是做好党员发展工作，加强党员的教育管理。培训入党积极分子31名，确定党员发展对象9名，新发展党员7名。二是加强软弱涣散党组织整顿，由党委副书记牵头,在走访了解基础上，对王码村原党总支书记进行撤换，新配备两名年轻同志充实到该村干部队伍中。三是培养"双强双带"型村干部。今年新物色3名在外创业有影响力的同志作为后备干部人选。

三是创新工作载体，为推动党建提供有力抓手。一是开展"专题调研"活动，每个月的第一周明确为"党建工作周"，班子成员根据分工拟定调研项目，带队下村调研。二是开展民主评议党员、评议党支部等系列活动，发挥好党组织和党员的先锋模范作用。

四是下访摸清民情，增强基层党组织凝聚力和公信力。通过班子领导分片到村、党员干部联系贫困户等形式，深入走访基层群众，了解急需解决的社会事业项目和贫困户的实际困难，在项目、资金、技术等方面拿出帮扶措施，切实解决关系群众切身利益的民生问题和脱贫致富问题。一年来投入帮扶资金60余万元，完成建设7.4公里水泥路、5座农桥、3座电灌站、19.2公里电力线路改造;为168户贫困户实施帮扶项目4个，进一步树立了基层党组织在群众中的威信。

二、对照上级要求，认真查摆存在问题并分析原因

一是抓基层党建工作的责任落实不到位。部分基层党组织书记"在党意识"不强，对党建工作重视不够、办法不多，把抓党建与抓发展割裂开来，存在重民生、保稳定，轻党建的现象。

二是基层党组织服务发展能力弱，党员参与意识淡薄。部分基层党组织服务发展、服务群众、服务党员的方式方法不能适应新的形势需要，主动服务意识不强。一些基层党组织书记年龄偏大、素质偏低，还有近30%的党员长期不与组织联系、长期不参加组织活动。

三是非公企业及社会组织党组织建设软弱。非公企业、农民专业合作社等领域党的组织还存在覆盖盲区，只有4家非公企业成立联合党支部，单独成立党组织的企业还是空白，非公企业、社会组织党组织活动不正常。

分析原因，一是思想认识不到位。自己存在重经济、轻党建的倾向，党建工作"第一责任人"意识不强，"一岗两责"落实不到位。片面认为党建工作就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，把主要精力更多地放到抓经济、抓民生、抓稳定上，对基层党建工作存在说得多做得少、挂帅多出征少现象。二是党建工作责任制执行不力。虽然层层签订了责任状，但是对党建工作责任制执行不力，在抓督促检查上和考核力度上缺乏力度，没有带领班子研究制定科学的绩效考核评价机制。三是党建工作保障不力。对党建工作开展活动加大投入不以为然，对基层组织阵地建设和活动经费方面投入不足、保障不力。

三、解决方法和下一步工作举措

一是强化管理，进一步明确责任主体。建立健全基层党建工作绩效考核评价机制，结合**年党建工作年度目标，明确评价项目、标准、分值等内容，每季度要求各基层党组织书记做工作汇报并相互打分，年底开展述职评议活动并由考核组打分，最终得分结合季度分值取平均分，分数将作为考核兑现干部工资奖金的重要依据。进一步明确各基层党组织书记为本单位党建工作"第一责任人"，领导班子成员和党建指导员按"一岗双责"的要求，积极做好分管联系单位的党建工作，与所分工支部同奖同惩。

二是立足本职，丰富党建工作内容。建立党员活动日，确定每月的最后一个星期五为党员活动日，主动开展学习教育活动。按照党员所在岗位划分"党员责任区"，明确职责，充分发挥党员的先锋模范作用。进一步完善挂钩联系制度，重点挂钩服务困难户，明确班子主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、其他党员干部联系1户，开展经常性联系，在生产生活上提供帮扶。针对我区企业数量少、规模小的特点，建立企业联合支部，组织企业党员开展"共产党员示范岗""为发展献一策"等活动，不断拓展党建覆盖面、扩大影响力。

三是完善制度，扎实开展党组织活动。建立党内活动制度，每季度召开一次党员会，分析形势任务，安排部署工作;建立"流动党员双向联系"制度，通过微信、微博等新兴媒体加强与流动党员的沟通联系;建立完善党内关爱制度，制定党员互助帮扶机制，建立完善困难党员家庭工作、生活档案，掌握实时动态。建立资金保障制度。制定基层党组织年度经费预算计划，明年计划区财政安排每支部3000元的党建经费，并安排5万元专项经费加强基层党组织活动阵地建设，

四是选派人员，加强党务干部队伍建设。一是实行党务干部队伍专业化。从二线干部、定村干部、大学生村官中选出一批政治觉悟和文化水平高的人员作为基层党组织的党建工作指导员。二是建立党务干部学习培训制度。年初列出学习计划和学习内容，不定期抽查学习笔记;每月的第一个星期一，安排班子成员结合实际自选课题为党务工作者授课;每半年组织党务干部外出参观考察一次，拓宽视野，使党务干部成为"专党务、懂业务"的复合型人才。

一年来，我始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决维护党的权威。严格贯彻执行民主集中制，坚决落实"四个服从"，严格执行《区党委会议事规则》，"三重一大"事项一律提交区党委会研究讨论，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格党内组织生活，定期与班子成员交心谈心，主动约谈部门和村居一把手，积极参加党内组织生活，精心组织开好专题民主生活会，并带头查摆问题、深刻剖析自我、落实整改措施，深入开展批评和自我批评。针对个人整改清单列出的15个方面问题，按整改计划扎实有序推进，其中9个方面问题已按计划建立了相关工作制度，其余问题的整改已取得阶段性成效。