公务员年终述职报告

一年来，在地委、行署的坚强领导下，市委班子深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会、第二次中央x疆工作座谈会、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议及地委委员(扩大)会议精神，以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，深入开展“三严三实”专题教育，团结带领全市各级党政组织和各族干部群众，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，实干苦干，奋力推进经济社会发展，各项工作都取得了新进展、新成效。

一、加强自身建设，提高班子综合素质和服务能力

抓好班子理论学习。一年来，市委班子把学习贯彻习总书记系列重要讲话和上级会议精神作为首要的政治任务，结合“三严三实”专题教育，自觉加强班子理论学习，注重理论联系实际，学以致用，做到精读深思、学深悟透、融会贯通，切实提高了班子政治理论素质和服务群众能力。组织召开中心组学习会议等集中学习31次，通过现场授课和视频会议等方式，聆听专家讲座20多场次，特别是邀请中央党校、国家行政学院专家老师亲自来哈授课，班子成员受益匪浅。结合学习型党组织建设，举办多次政治理论、民族宗教政策、法律法规等培训班。通过学习，增强了班子的政治意识、大局意识和责任意识。

认真落实民主集中制。严格按照议事规则和程序实行集体决策，落实集体领导下的个人分工负责制，班子内部坦诚相见、合作共事。修订完善了《XX市财经领导小组议事规则》，制定出台了《XX市政府投资项目实施办法》，对事关XX市发展、稳定、班子建设及民生等重大问题的决策，严格按照程序，广泛征求意见，深入开展调研，严格执行重大事项专家咨询、社会公示与听证、决策评估制度，确保了决策的民主化、科学化、法制化。通过“三严三实”专题教育，对照先进人物和反面典型，开展了照镜子恳谈问责会，班子成员认真查找不严不实的问题，进行批评和自我批评，进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性，班子的民主氛围更加浓厚，合作共事的意识更强。

注重发挥统揽全局、协调各方的政治核心作用。支持人大、政府、政协按照各自职能积极履行职责，加强对工、青、妇等群团组织的领导，召开党的群团工作会议，出台了《进一步加强和改进党的群团工作实施意见》，支持群团组织依法和按照各自章程开展工作;政府班子注重加强与人大、政协的工作联系，自觉接受人大法律监督和政协民主监督;切实加强与兵地之间的交融互促，统筹协调，形成强大工作合力。

二、以社会稳定和长治久安为着眼点，推动经济快速发展

面对国际国内复杂的经济形势，我们积极应对，坚持“稳中求进”总基调，围绕社会稳定和长治久安抓发展，统筹推进各项工作，经济逆势增长，保持了快速发展的良好势头。XXXX年全市生产总值预计完成343.1亿元，增长16.1%;地方固定资产投资完成350亿元，增长3.2%;公共财政预算收入42.28亿元，同比增长16.3%;城镇居民人均可支配收入29220元，增长15%;农牧民人均纯收入14546元，增长17.5%。一些主要经济指标增速位于全疆县(市)前列。

工业经济继续保持较快发展。以新型工业化为第一推动力，以重点项目为抓手，提升和培育发展新型产业，突出煤电、风光电、装备制造等优势产业，在形成、延伸、带动上下功夫，抓重点、补短板、促成效，有力促进了工业经济较快发展，预计全年工业增加值实现128.7亿元，增长29.1%。

(一)积极应对经济下行压力，研究出台应对措施。一是及时研究制定了进一步做好当前经济工作的21个方面69条措施;二是市财政专项补贴资金1200万元，帮助黑色、有色企业度过难关;三是加大中小微企业扶持力度，积极推进助保贷业务，安排1000万元助保贷平台资金，形成1亿元贷款额度，同时积极争取上级扶持企业资金5292万元，涉及企业87家，缓解了中小微企业资金短缺问题。

(二)工业重点项目加快推进。一是启动实施工业重点项目24个，完成投资303亿元，增长21.3%;二是电源点建设顺利推进，神华国能、国投、国电528万千瓦机组全部投运并网发电，风、光、电装机规模分别达285万千瓦、76万千瓦、618万千瓦;三是疆电外送规模不断扩大，预计全年完成发电量245亿千瓦时，同比增长1.3倍，外销电量207亿千瓦时，同比增长2.2倍;四是新兴产业拉动作用明显，电力、装备制造等新兴产业增加值占63%，同比增长21个百分点。兰石重装、向明机械、南车、上海电气等项目进展顺利，全年装备制造业实现增加值14.6亿元，增长1倍，对工业的贡献率达36%。

(三)加大园区建设力度。一是投资9789万元实施了园区道路、给排水、标准化厂房等基础设施建设;二是园区承载力增强，产业集聚水平提升，8家企业入驻，园区企业达到238家。预计全年实现工业增加值26亿元，增长16.6%;三是工业园区今年8月批准为自治区级高新技术产业开发区，为申报国家级开发区打下了坚实的基础。

(四)招商引资工作扎实推进。先后与易通电气、金诺机械、双瑞精铸等企业达成投资意向，成功引进南车风电电机项目，实现了风机装备制造领域新突破。引进各类招商引资项目59个，全年预计到位资金184亿元，同比增长10%。

农业农村经济稳步发展。坚持把“三农”工作摆在重要位置，以农民持续增收为核心，推进传统农业向现代农业转型，农业农村经济呈现出较好发展态势。预计实现农业增加值13.3亿元，增长6.3%。

(一)抓好特色产业提质增效。一是加快大枣精品园、XX瓜、精品蔬菜示范基地建设，大枣精品园规模达5万亩，示范基地在提高农产品质量、助推农村经济发展、增加农牧民收入中发挥了积极作用;二是加快现代畜牧业发展，完成标准化规模养殖场建设1.5万平方米，发放畜牧养殖贷款2亿元，全年出栏牲畜112.5万头(只)，同比增长10%;三是加快种植业结构调整，大力发展黄芪、枸杞、食用油葵、红花等高附加值农作物，种植业结构逐步向精品集约方向转型。

(二)狠抓农牧民多元化增收。一是积极挖掘农业内部增收潜力，红枣产量增长23.6%，XX瓜产量增长14%，肉产量增长7.7%，各类农产品收益成为稳定农牧民收入的支撑点;二是加快农村富余劳动力转移，扶持小微产业园发展，围绕企业用工和市域内季节性用工需求，新增农村富余劳动力转移4506人，人均劳务收入同比增加601元;三是扶持农村家庭运输、家政、餐饮、农家乐等服务业发展，三产在助推农牧民增收上发挥了主力作用，转移增收比重占72%。

(三)加快扶贫开发进程。一是大力实施精准扶贫，稳定解决240户750人脱贫问题。投资1.41亿元，完成4个贫困村整村推进工作，搬迁安置山区农牧民241户771人，通过整村推进，促进农牧民人均增收9288元，增长19%;二是抓好产业扶贫，投入830万元，扶持核桃种植、土鸡养殖、民族刺绣等产业发展，不断扩大贫困农牧民增收脱贫渠道;三是发挥互助资金作用，互助社会员达3121户，发放互助资金1727万元。全市贫困率由去年的4.4%下降到3.1%。

(四)加快富民安居和农村基础设施建设。一是投资1.63亿元，完成富民安居1511户及基础配套工程，农村生产生活环境得到明显改善;二是加大农田水利设施建设，柳树沟水库下闸蓄水，完成高效节水2万亩。实施XX乡、XX乡等4处人饮安全项目，稳定解决0.46万人、0.91万头(只)牲畜饮水安全问题;三是加快农村道路建设，新建通村油路114.02公里。

(五)加快推进农业产业化发展。一是制定《关于进一步规范和支持农民合作社发展的实施意见》，扶持农产品深加工龙头企业发展，创建国家、自治区、地区级示范社42个，农牧民专业合作组织776家，带动1.7万户农牧民发展;二是积极推进土地流转，流转耕地2.3万亩，占家庭承包耕地面积10.9%，逐步扩大农业规模化生产;三是继续推动农业产业化经营，农产品加工企业实现营业收入15.5亿元，解决就业1307人，通过产业化发展人均增收2200元;四是实施农业品牌战略，增强农产品知名度和市场竞争力，全市农产品注册商标60个，其中自治区知名品牌4个。

(六)全力抓好农产品销售。一是积极做好红枣销售工作，成立了红枣销售工作领导小组，制定《促进当前红枣销售实施方案》，建立红枣销售激励机制，鼓励加工企业、农民经纪人、合作社从事红枣收购外销和加工，目前已销售红枣2.5万吨;二是积极组织企业、合作社参加北京、上海、广州、郑州等各类农副产品交易展销会，签约总额2.3亿元，现场交易近5000万元;三是建立农产品连锁销售店40个，初步形成了农产品内地销售网络;四是推进电子商务平台建设，积极与地区供销社、邮政局合作，开展电子商务企业、合作社达18家，通过网上销售平台销售的产品占销售总量的5-10%。

新型城镇化建设步伐加快。按照全疆副中心城市的定位和“东联、西进、南拓、北出”城市发展思路，坚持规划先行，建管并举，完善提升城市服务功能，努力打造现代宜居城市。

(一)进一步完善城乡规划。一是完成了《二堡镇总体规划修编和控制性详规》、《XX城北物流园规划》、《XX市商业网点发展规划》等6项规划编制工作，为城镇化建设提供了科学依据;二是充分发挥规划在城市发展中的引领作用，在提升规划体系中注重城镇规划品质，提高城市档次;三是严格规划审批，加大规划落实力度，充实规划专业人员和监察力量，提高了规划执行力。

(二)城市建设得到加强。一是投资2.76亿元，完成了七一路、经七路、经八路等4条道路建设，对融合北路、前进东路、建设西路等7条道路进行了改扩建，改造道路交叉口8处，更新公交站台16个，城区道路通行能力不断增强;二是投资4.9亿元，开工建设各类保障性住房3775套，解决了城乡中低收入家庭住房困难。全市商品房开发面积达122.17万平米;三是实施西区供排水、供热、天然气等基础设施建设，进一步拓展了城市发展空间;四是大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，新增改造绿地面积131万平米，完成既有建筑节能改造13.78万平米，新增免费公厕11座，完成了34个老旧小区的改造，城乡居住环境进一步改善;五是加快房屋土地征收，成立了11个征收工作组，党政领导亲自参与，人人有任务，定期召开例会，加快征收进程。今年以来完成征收673户，征收房屋7.6万平米，土地740亩，支付补偿资金(含安置房)4.2亿元。

(三)城市管理力度得到加强。一是以创建全国文明城市为契机，常态化开展环境卫生整治，城乡卫生环境得到显著改善;二是加大城市管理执法力度，集中开展百日交通安全等专项整治，查处纠正各类违章3万余起;三是加大违章建筑查处力度，下放城管职能，130名城管队员下派到街道。加大违章建筑举报奖励，落实“五位一体”查违机制，依法拆除违建201起，面积3.8万平米，建设东路废品物资回收造成河坝环境污染问题进行了彻底清理;四是加强物业管理，制定了《支持物业发展的若干意见》，以奖代补形式，鼓励支持物业企业主动服务老旧小区，提升居民满意度。

第三产业蓬勃发展。大力发展旅游、交通运输、餐饮服务、仓储物流、批发零售、房地产开发等第三产业，预计全年三产实现增加值127.5亿元，增长9.1%。

(一)旅游产业快速发展，制定了《加快旅游业发展实施意见》，完成了东XX景区等6个旅游重点项目，成功举办了“第十二届XX瓜节”;加大旅游宣传营销和特色旅游产品开发，成立了恒翔旅游文化发展公司。预计全年接待游客298.7万人次，旅游收入8.8亿元，同比增长20%。

(二)依托高铁正常运行和XX机场改扩建的完成，促进了XX人流物流集聚，全年交通运输仓储、住宿餐饮、金融服务、非营利性服务业产值分别增长9.9%、15%、22%、30%。

(三)加快宝农综合商贸城、国际物流园、国际奇石城项目建设，启动建设集购物、餐饮、休闲娱乐、商务办公为一体的华地奥莱广场项目，引进全聚德公司进驻XX。

生态文明建设得到加强。一是始终坚持“两个可持续”，做好生态建设规划，强化生态环境保护监管，完成了《XX市环境功能区划》及《XX市生态功能区划》编制;二是召开全市环境整治动员大会，制定了《环境污染综合整治工作方案》，由市领导牵头，集中开展打击滥挖盗采、破坏草原植被、治理污染企业等11项专项整治行动，查处违法案件44起、企业32户，一批污染严重的煤场、破坏植被的沙石场被责令关停;三是实施餐饮业污染治理，完成了525家餐饮经营场所煤改气工作，解决了群众反映强烈的餐饮业油烟、煤烟污染问题;四是加强生态环境修复，完成XX河流域4期工程治理，人工造林3900亩，农田防护林管护1.5万亩。全市空气质量优良天数占比由去年的73%上升为今年的82%。

援疆工作富有成效。一是注重产业援疆。在统筹做好两居工程、卫生、科技、文化等13个援疆项目的基础上，把产业带动就业作为优先目标，阿特斯光伏、易通机械、浪潮消防等一批河南企业落户XX。瓜节期间开通了3班旅游专列，输送内地游客20xx年多人;二是注重人才援疆。建立与援疆省市人才交流长效机制，加大教育、医疗、文化、科技领域的交流交往，今年邀请45名医疗、审计等专业技术人才来哈援助服务，郑州果树研究所在现代农业园区建立实验站，为XX农业发展提供了科技支撑;三是加强干部挂职培训，选派12名中学教师骨干、22名社区干部赴洛阳、南阳两地挂职学习，签订联合培养专业硕士研究生合作协议，促进了两地人才交流互动。

三、以群众利益为出发点，持续保障和改善民生

坚持民生优先不动摇，继续开展民生建设年，让发展的成果更好地惠及各族群众，实施了多项民生项目。财政用于民生建设投入占财政支出的81.7%。

(一)突出抓好就业工作。一是积极落实各项就业政策，健全完善培训提高、就业帮扶、创业带动三位一体的就业服务体系，做好城镇就业困难人员、大中专毕业生等群体就业再就业工作，鼓励多渠道多形式就业，全年完成各类培训1.12万人，新增城镇就业再就业7410人，城镇登记失业率控制在2.8%以内;二是坚持大众创业、万众创新，发挥创业带动就业的倍增效应，依托科技孵化园、大学生创业基地，鼓励扶持460名大中专毕业生自谋职业、自主创业，带动1100余人就业;三是民生工业带动就业，重点发展劳动密集型产业，鼓励扶持服装加工、民族手工业、特色食品加工等13个民生工业项目，项目建成后可解决就地就近就业1900余人。

(二)大力发展教育事业。一是制定《进一步加快教育事业改革发展实施意见》，出台了加快教育发展的一系列优惠政策，首次实施十五年免费教育;二是农村办学条件不断改善，城乡教育差距不断缩小，优质教育资源得到共享，义务教育均衡化发展扎实推进，顺利通过自治区、国家义务教育均衡发展督导验收;三是加大教育投入，投资9503万元实施了五中、三道岭一中、大泉湾乡中学等42所学校基础建设及改造;四是突出抓好学前教育、“双语”教育和职业教育，认真落实教育惠民资助政策，受益学生4.5万人。今年基本做到初中毕业生100%进入高中或同等职业学校学习，高中毕业考入大学贫困学生100%入学。

(三)加强医疗卫生及社会保障工作。一是加快公立医院综合改革，严格执行国家基本药物零差率制度，为患者让利267万元;二是积极推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，投资1200万元，完成了马场、乌拉台、西山等6个乡镇卫生院标准化建设;三是新型农村合作医疗筹资标准和补偿比例逐年提高，筹资标准提高到650元，参合农牧民在市医院、乡镇卫生院住院医疗费用，实行政策范围内全额补助，参合率达99.9%;四是养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障机制不断完善，实施统一的城乡居民基本养老保险统筹制度;五是广泛开展专项救助，累计发放低保、五保供养资金、大学生救助等专项救助金1.33亿元。

(四)大力发展文化体育事业。一是坚持以现代文化为引领，实施文化惠民工程，开展“一村(社区)一月一活动”1780余场次。实施“覆盖最远一个村、欢乐基层每户人”送文化下乡活动200多场次，围绕自治区60年大庆、XX瓜节、诺茹孜节开展了群众参与的文化体育活动1000余场次;二是投资1.52亿元，实施了博物馆陈列展示、星星峡丝绸之路文化长廊等8个文化重点项目，基层文化中心及文化室实现全覆盖;三是重视宣传思想工作，组建千人“草根宣讲团”，开展以民族政策、法律法规为主要内容的大宣讲。强化网络宣传，开通了“瓜乡零距离”微信公众平台，XX电视台正式开播;四是鼓励扶持民间艺术团体(协会)、群众体育、竞技体育和少数民族传统文化体育发展。自治区农村电影放映经验交流现场会在XX召开。

四、牢牢把握反恐维稳主动权，坚决维护社会大局稳定

始终把社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务，坚决落实自治区党委、地委的一系列决策部署，围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实，坚持底线思维、问题导向，强化责任落实，下好先手棋，打好主动仗，坚决维护社会大局稳定。

(一)推进社会面防控常态化。一是严格落实常态化一级防控机制，新增专业巡控队伍和重点乡镇专职联防队员，新建警务服务站。严格落实人防、物防、技防各项措施，投入警力和维稳武装力量，实现了2分钟到达巡区内任何位置，1分钟到达巡区内重点部位;二是建立了火车站、外围卡点身份查验信息采集系统;三是加强对车站、商场、超市等人员密集场所的应急处突演练，提高应急处突能力，开展各类应急处突演练和综合性演练。特别是在自治区60年大庆期间，认真落实各项安保措施，确保了大事小事不出。

(二)深入开展严打专项整治。一是加强群众反恐防恐知识宣传教育，提高全民防恐应急反应能力;二是全方位开展巡逻防控、梳线索、打团伙、除隐患等重点工作，破获危安案件;三是开展“揭盖子、挖幕后”严打专项行动，确定重点村，梳理摸排特殊群体，严打专项整治取得阶段性成效。

(三)扎实开展“五清五好”示范点创建。一是以大营门村、向阳路社区、博斯坦村“五清五好”示范点为重点，创新小区、流动人口、出租房屋等管理模式，切实提高流动人口的发现能力;二是提高群众参与意识，积极探索开展“标兵十户长”、“三好、三优”先进人物评选活动，广泛发动群众积极参与“五清五好”创建活动;三是查找薄弱环节，建章立制，固化创新“五清五好”举措10项，出台管理办法15个，完善各项制度19个，形成长效机制9个;四是开展“百日流动人口摸排登记集中会战”，落实流动人口“369”限时工作法，强化重点地区来哈人员的管理，劝返疆内重点地区来哈人员。

(四)深入推进“去极端化”工作。一是坚持“三管齐下”，用好“五把钥匙”，举办“三文件、一条例”“五个小册子”专题培训，先后对乡(镇)街道、村(社区)干部、宗教管理干部、宗教人士及教师进行培训;二是采取法制讲座、亲属帮教和典型教育等方式，做好思想转化工作。协调组织重点人员、特殊群体、被打击处理人员亲属到周边企业就业，最大限度地消除不稳定隐患;三是依法加强宗教事务管理，对清真寺伊玛目进行政治考核，不合格的宗教人士及时进行调整;组织爱国宗教人士赴内地参观学习。

(五)加强情报信息收集。一是建立信息员手机短信平台，重点村(社区)、重点部位、重要行业部门物建信息员;二是树立“人人是哨兵、人人是信息员”意识，完善检举奖励和人身保护制度，不断增强群众的发现能力和防范意识;三是加大信息情报奖励力度。

(六)社会治理能力不断提升。一是加大信访工作力度，落实领导包案和首问负责制，积极开展“百日矛盾纠纷排查化解”，信访总量同比下降8.3%;二是集中开展非煤矿山、煤矿、食药安全、民爆炸品、危险化学品等13项专项整治活动，收到了良好的社会效果;三是狠抓安全生产，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，开展了安全生产大检查，全市安全生产形势稳定好转。

五、统筹协调、积极稳妥地推进各项改革工作

认真落实自治区党委、地委全面深化改革的各项任务，成立了XX市全面深化改革领导小组，制定了《全面深化改革的实施意见》，市委召开全面深化改革动员大会，全面安排部署深化改革各项工作，确保了改革任务的顺利推进。一是积极推进混合所有制经济发展，鼓励各类资本等交叉持股;二是构建金融服务体系，建立企业上市激励机制，拓宽中小企业直接融资渠道，金双猫成功挂牌“新三板”;三是积极推进政府机构改革，制定了《XX市政府机构改革方案》，完成了事业单位改革分类工作;四是深化行政审批制度改革，加大简政放权，拟取消行政审批事项35项，非行政许可审批事项45项;五是就业、教育、医疗、社保、户籍制度等其它领域改革有序推进。

六、全面加强党的建设和干部队伍建设

认真落实从严治党的要求，大力加强基层组织建设，全面提升党员干部队伍综合素质，党的建设得到全面加强。

(一)扎实开展“三严三实”专题教育。一是加强理论学习，提高思想认识。在活动中，采取领导干部带头讲党课、专家辅导、专题培训、红色熏陶、对照反面典型等形式，提高了班子成员及党员干部的思想认识。县处级领导干部讲专题党课43场次，基层党组织书记讲专题党课360余场次。受教育党员干部达3380余人次;二是深入开展专题研讨。坚持一月一交流、两月一研讨，开展交流研讨14场次，召开照镜子问责恳谈会，班子成员带头深入分管部门、联系乡镇开展调查研究，听取群众意见，解决反映强烈的突出问题，开展专题调研149次;三是坚持问题导向，认真查找自身存在“不严不实”问题，建立问题清单，明确整改措施和时限，查找整改“不严不实”问题298个;四是认真开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益专项整治，排查问题21个，已整改到位15个。

(二)深入推进“访惠聚”活动。以“三项重点工作”统领“六项任务”，448名机关党员干部深入到村(社区)，以加强基层组织建设、去极端化、服务群众为重点，开展访民情、惠民生、聚民心各项工作。结成联系对子4234个，走访慰问群众8万余户，办好事3166件，开展技能培训633场次，文体活动608场次，举办“去极端化”大揭批、大宣传、大讨论活动1280场次，宣传群众4.4万余人次。

(三)全面加强基层党组织建设。一是严格落实党建工作责任制，坚持书记抓党建，定期听取汇报，及时研究党建工作，召开常委会9次，协调会5次，各类推进会10次，听取基层党委党建工作专项述职2次;二是召开全市基层党建工作动员会，制定《进一步加强基层组织建设的实施意见》，在提高基层干部待遇、保障基层服务运转经费、配备党务专干、落实党建专项经费等方面制定优惠政策;三是33个软弱涣散基层党组织实现强化巩固目标，服务型党组织建设创建率达50%以上;四是强化基层保障，投资4146万元建设住村干部周转579套房;新建、续建社区办公服务阵地9个;公开招录260名财政自聘社区干部，村、社区运转经费及基层服务群众专项经费按时足额到位。

(四)加强干部队伍和人才队伍建设。一是坚持党管干部原则，积极推进干部人事制度改革，牢固树立“三个不吃亏”用人导向，将“四强”干部标准，贯穿于干部培养教育、考核选拔、管理监督各个环节，推动干部管理监督常态化;二是落实自治区党委巡视组整改要求，年内提前消化完成超职数配备干部150名;三是落实县市基层干部职务与职级并行政策，6名干部享受正处级待遇、116名干部享受副处级待遇、43名干部享受正科级待遇;四是加强人才队伍建设，柔性引进急需紧缺人才22人，各类专业技术人才100余人;五是加大干部教育培训，年内举办各类主体班17个班次，培训干部3000余人次。

七、狠抓党风廉政建设和反腐败工作

严格执行党风廉政建设责任制，落实市委主体责任，支持纪委聚焦主业，强化执纪监督，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(一)全面落实“两个责任”。健全完善责任体系，严格落实领导干部“一岗双责”。市委率先垂范，带头履责，以“主体责任落实年”为抓手，召开全市落实“主体责任和监督责任”推进会，定期听取党风廉政工作汇报、研究部署任务，解决实际问题，开展“主体责任书记谈”党课32场次。

(二)狠抓廉政教育和权力运行监督。认真学习新修订的《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》，深入推进权力公开、党务公开，积极落实党内情况通报、重大决策征求意见和重大问题社会公示听证制度，强化执纪监督问责，开展了以“五重一大”、“四个不直接分管”等为主要内容的巡查工作，明察暗访84次、受理投诉45件、下发整改通知36份，通报违纪单位38个，违规人员15人。

(三)加强纪律监督审查。严格落实“八项规定”，对违反政治纪律、作风建设等问题进行监督检查，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。全年共初核案件43件，立案27件，处分党员干部19人，涉及乡科级干部7人。查办党员信教、参与非法宗教活动等违反政治纪律案件2起，对2人给予开除党籍处分。

八、存在的问题及今后努力方向

在认真总结工作经验的同时，我们也清醒的认识到，班子在自身建设和经济社会发展方面还存在一定的不足和问题。

一是理论学习不够深入系统，解放思想、开拓创新的意识不强，用理论指导实际工作的自觉性不高，不能完全适应新形势、新任务的要求，特别是对创新、协调、绿色、开放、共享理念理解的不够深入，还需要不断加强学习和研究。

二是城乡发展不平衡、不协调，产业优化转型任务艰巨，经济保持高位快速增长难度加大，特别是在推进城乡基本公共服务均等化、加快扶贫进程、改善城乡发展环境等方面需要加大力度。

三是两个可持续发展的理念还没有完全树立，保护生态环境的意识还不强，生态规划执行不严，乱采乱挖、盗采滥挖砂石等破坏生态环境的行为还不同程度地存在。

四是社会稳定的基础还不够十分牢固，个别干部对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，还存在盲目乐观、松懈麻痹思想和厌战情绪，尤其是在“去极端化”、依法管理宗教事务方面，有些基层干部态度暧昧，存在不愿管、不会管、不善管等问题。

五是涉及群众利益的问题，特别是群众反映较为强烈的交通出行难、棚户区改造、扶贫开发、城市征迁遗留问题等民生事项，还没有完全解决好，缺乏常态化体制机制。

六是社会治理工作面临的形势依然严峻复杂，社会治理的能力不足、办法不多，体制机制还不完善，还不能完全适应新形势、新任务的要求。各部门主动协作配合的意识不强，没有形成治理合力。

七是个别干部作风不实，宗旨意识不强，个别领域不作为、乱作为，损害群众利益的问题时有发生，有些干部工作飘浮，执行力、落实力不强，缺乏进取精神，不敢担当，只求过得去，不求过的硬。

八是基层党建、党风廉政建设还需要加强。个别基层党组织书记履行抓党建工作的责任意识、主动意识不强，基层党组织服务水平不高，在促进经济发展和维护社会稳定方面引领作用发挥不明显。党风廉政建设“两个责任”落实还不到位，对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够，违反党纪党规的问题还时有发生，源头治理的力度还需进一步加强。这些都需要我们引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

今后努力方向：

(一)加强理论学习，强化班子自身建设。始终把政治学习放在领导班子自身建设的首要位置，持之以恒、长抓不懈，积极建设学习型、服务型、创新型党政班子，深入学习十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断，认真学习自治区党委、地委会议精神，提高政策理论水平，增强政治定力，坚定共产主义理想信念，切实把学习的过程转化为改造主观世界、加强党性修养的过程，转化为创新思路、谋划发展的过程，转化为解民忧、化民怨的能力，不断提高领导科学发展的能力和执政水平。认真贯彻落实民主集中制，健全工作制度和议事规则，推进科学民主决策。进一步严肃党内政治生活，切实增进班子的团结与协作，调动和发挥每个成员的积极性，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

(二)强化底线思维，坚决维护社会大局稳定。坚持自治区党委、地委的要求就是我们的行动，坚决贯彻落实中央、自治区党委、地委关于稳定工作的一系列决策部署。按照“围绕总目标，查找薄弱点，案件汲教训，工作抓落实”的要求，标本兼治，综合施策，深入推进反恐维稳精细化，促进治理体系和治理能力现代化，确保“三个坚决”目标。认真做好宗教工作，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入推进“去极端化”，强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。始终保持对“三股势力”严打高压态势，坚决打击分裂国家、暴力恐怖、宗教极端违法犯罪行为。加强“三支队伍”建设，坚持“三管齐下”、用好“五把钥匙”，认真总结推广“五清五好”经验，提升群防群治群控能力，持续夯实社会稳定的基础，坚决守住XX这方净土，确保社会大局和谐稳定。

(三)树立“五大理念”，统筹推进经济社会发展。将“五大”发展理念贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节，用科学的新理念引领新的发展。一要紧紧围绕“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局，按照自治区党委、地委的决策部署，立足市情，科学谋划“十三五”的发展目标、发展动力、发展布局;坚持“五位一体、五化同步、创新驱动、人才支撑、文化引领”发展战略，按照“稳增长、调结构、转方式、惠民生”总体要求，加快经济社会协调全面发展，千方百计把特色产业做强。注重因地制宜选择产业，既要借题发挥、小题大做，又要无中生有、大胆创新，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜游则游，做足特色文章。要因势利导发展产业，把握经济发展大形势、产业发展大趋势和市域经济发展大走势，抓园区促集聚、抓业态促增长、抓市场促生产，确保经济增速保持在合理的区间，推进XX市小康社会建设进程。二要以推进“实力之城、幸福之城、宜居之城、文明之城，打造东XX脚下独具魅力的美丽城市”为抓手，按照“东联、西进、南拓、北出”的城市发展思路，坚持“三高”要求，建管并举，提升城市品位，奋力推进现代宜居城市建设。特别是要充分发挥规划引领作用，谋划打造一批具有象征意义、富有现代气息的特色小城镇，深入推进“美丽乡村”建设，推动基础设施向乡村联通、公共服务向乡村覆盖，持续推进城乡一体化发展。三要千方百计把生态环境做美。统筹人与自然和谐发展，严格实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动，着力推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，切实抓好增绿、大气污染防治、土壤修复等工作，持续改善人居环境。加大环保基础设施建设力度，加强空气、水、固体废弃物等污染防治，大力发展循环经济，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。四要千方百计把民生工作做深。着力解决普遍民生问题，做好创业就业、教育发展、医疗卫生、社会治理等工作;着力解决精准扶贫问题，进一步明确“时间表”，打好“组合拳”，立下“军令状”，用好“指挥棒”，决战决胜扶贫脱贫，切实解决好各族群众最关心最直接最紧迫的民生问题，让发展成果更多更好地惠及各族群众，提高各族群众的幸福指数。

(四)全面加强和改进党的建设。要坚持从严治党，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要加强思想政治建设。全面加强学习型党组织建设，不断强化“知位明责、在位尽责”意识，加强理想信念教育，开展党性教育，严明政治纪律、组织纪律，严肃党内政治生活。要大规模开展干部培训，把党的各项方针政策特别是民族宗教政策、法律法规、纳入各级理论学习的重要内容，强化干部双语培训，提升党员干部的理解力、执行力、落实力。二要加强干部队伍建设。按照习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，围绕“三严三实”要求，培养“四强”干部。要通过挂职锻炼、轮岗交流、调整分工、培训等方式，培养干部，提升能力。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“三个不吃亏”用人导向，把求真务实、真抓实干的干部选拔到各级领导岗位上来。三要加强基层基础建设。认真落实《进一步加强基层组织建设的实施意见》，加强班子建设和基层组织建设，在政策上继续向基层倾斜，坚持“好人让基层干部做、好事让基层组织办”，把更多的人力、物力、财力投向基层，夯实基层基础，提高基层党组织的的凝聚力、战斗力。四要持之以恒地抓作风建设。继续巩固深化“访惠聚”活动成果，自觉践行“三严三实”，狠抓“四风”整治，切实转变作风，增强联系服务群众的能力。

(五)全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，认真落实“两个责任”，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，巩固好风清气正的政治生态。要突出党委主体责任，支持和督促执纪执法机关查处违纪违法问题，支持纪委认真履行监督责任，健全完善制度，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。自觉遵守党纪国法、严格执行和维护制度，不踩“红线”，不踏“雷区”，不触“高压线”。始终保持惩治腐败的高压态势，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

以上述职，有不到之处，请同志们批评指正