规划局工作总结

今年以来，我局紧扣“湘赣边界中心县”发展定位，以新型城镇化为统领，坚持“人本ｘｘ、山水ｘｘ、宜居ｘｘ、文化ｘｘ、财富ｘｘ”的目标和理念，凝心聚力，真抓实干，全面推进城乡规划工作。

一、201x年主要工作。

(一)全面宣传城乡规划，增强全民规划意识。

一是深入乡镇宣传规划。全局工作人员共分13个工作组，利用乡镇总体规划和村庄规划编制基础资料调查期间，向16个乡镇和74个村庄的村民、党员和乡镇干部宣传乡镇总体规划和村庄规划编制的意义、程序、方式和目的，增强了广大村民和乡镇干部的规划意识。二是建立城乡规划网站。建立了城乡规划专页网站，公示城乡规划法律法规、基本信息、城市和乡镇规划设计成果，及时办理群众有关规划业务咨询，接受群众监督。三是印制规划宣传画册。制作了城乡规划宣传手册47000份，手册内容包括规划局基本信息、规划法律法规、办事指南、规划成果、相关知识等，免费发放至云阳、下东、思聪、洣江街道办事处每一户村(居)民家里。四是组织开展电视专栏。本篇文章来自资料管理下载。值《城乡规划法》颁布实施六周年之际，邀请专业策划公司进行规划宣传包装和策划，在ｘｘ生活频道开展了城乡规划工作电视专栏，提升规划宣传力度和效果。五是开展大型户外宣传。xx月xx日，开展了“ｘｘ县‘关注城乡规划、建设美好家园’暨《城乡规划法》宣传环城骑行活动”，组织220名自行车骑行爱好者环四个街道办事处骑行40多公里宣传城乡规划工作，并在犀城广场、火车南站、三角坪、工农兵政府旧址、茶祖产业园等地段发放宣传手册、现场答疑等活动。六是开展屏幕专题宣传。在县电视台生活频道开辟“规划大家谈”栏目，与县委宣传部对接，在犀城广场、三角坪、转盘等处的户外电视上进行规划工作宣传报道。七是设立规划公示专栏。投入20万元，统一制作已编制的乡镇总体规划和村庄规划公示牌，设立在各乡镇、村庄的醒目位置，宣传和展示规划成果。

(二)科学编制城市详规，优化城市空间布局。

一是高起点编制城市控规。根据城市总体规划，结合“3211”交通网络，科学编制了云阳新区、南站新区、思聪新区、河东新区、城南商圈控制性详细规划，已评审并实施。编制完成了古城保护规划初步方案，启动了建成区控制性详细规划和工业园一、二、三园区总体规划编制，年底前完成初步方案设计，实现城市规划区控规覆盖率100%，为打造生态宜居城市奠定了坚实的基础。二是高标准编制城市修规。科学编制了火车南站广场、赤松广场、规划展示馆、景丰家园公租房、壮元府第、朝阳街二期以及东环路、茶祖路、工业大道、醴陵大道和“四横一纵一环”路网规划编制(四横指望云街、青云街、步云街、白云街，一纵指欧江路，一环是指东、北环线即垄茶高速连接线经和平村延伸至320省道，连接东环线和320省道)。三是推进重点项目建设。全力推进了茶祖印象文化产业园、洣江风光带、龙华农牧科技园、规划展览馆等重点项目建设，加快推进了朝阳新城、南浦御园、嘉垄湾、锦绣华府等房地产项目建设。

(三)加快编制村镇规划，有效指导集镇建设。

一是科学编制乡镇总体规划。编制完成了秩堂镇、平水镇、枣市镇的镇总体规划和舲舫乡、八团乡、桃坑乡的乡总体规划编制工作，全县所有乡镇总体规划全部编制完成，提前一年完成市政府下达的任务。二是科学编制村庄规划。编制完成了渡里、夏乐等74个村庄规划，启动了中芫、吉川等26个村庄规划编制，年底将编制完成100个村庄规划。村庄规划采取以乡镇为单位，每3-5个村庄为一个片区，实现基础设施共享、产业布局集中、生态环境平衡、村庄建设分开的规划理念，确保村庄规划具有较强的指导性和操作性。三是科学编制集镇详细规划。编制了轶堂雩江大道改造、高陇一二号道路改造、严塘二三号道路改造、浣溪小汾渠化岛、湖口德馨园小区等修建性详细规划。

(四)加强规划管理执法，提升城乡规划约束。

一是严格行政审批。严格执行“一书三证”制度，对建设项目用地性质、容积率、建筑密度、消防等各项技术指标进行严格把关，将所有审批项目全部纳入局政务中心窗口进行统一办理，实现了“一站式”审批办证。全年共核发《建设用地规划许可证》546件，《建设工程规划许可证》358件。二是严控开发强度。控制建筑高度：古城区禁止建设高层建筑，以低层建筑为主；建成区以多层建筑为主；新城区以小高层建筑为主，适当点缀12层以上高层建筑，打造城市轮廓线。控制容积率和建筑密度：商住开发项目容积率控制在3.0以下，建筑密度控制在30%以下，增加公共设施和绿化用地。控制建筑风格：古城区全面推行徽派古建筑风格，旧城区以现代建筑风格为主，保留并适当增加苏式建筑，新城区以现代建筑风格为主，适当点缀简欧建筑风格，整个城区以暖色调为主。三是加强规划评审。重点项目实行规划委员会和专家委员会评审制度，组织开展了南站新区控规、城区路网等42个重大项目的规划评审，充分发挥了专家、学者的技术把关作用，增强了规划决策的科学性、民主性和操作性。本篇文章来自资料管理下载。四是推进阳光规划。统一制作了规划公示牌，公示内容为建设单位或个人基本情况、规划许可内容、监督电话等，所有开发建设项目和私人建房都在建设现场的醒目位置安装了固定公示牌，时刻接受群众监督，提高了公众的参与度，确保了规划的公平、公正，维护了公众的合法权益。共安装公示牌510块。五是严控私房建设。201x年xx月x日，我局起草的《ｘｘ县城市规划区私人住宅建设管理办法》由县政府正式颁布实施，城市规划区划分为保护区、核心区、控制区，保护区禁止改建和新建，核心区禁止新建，控制区严格控制新建和改建，以刚性制度严格规范县联合审批程序和城区私人建设行为。六是强化规划执法。县政府规定，规划执法巡查职能由街道办事处履行，我局负责对违法违章建设的违法性质进行认定，今年以来，共对262起违法建设进行了认定，协助街道办事处、城管局强制拆除违法建设230余起，拆除面积36000余m2。实现了横向联系不缺位，违法认定不超期，从速、从严打击违法建设。共清理小产权房35起，总建筑面积6万余m2，对于已建成的小产权房实行“三顶格一不准”：顶格处罚、顶格收取报建费、顶格补交土地出让金、不准办理分户手续，严格防止反弹。

(五)推进城中村庄改造，破解新型城镇瓶颈。

一是圈定了红线图，明确安置面积。圈定了曲江、十八丘、东山坝、头铺、金星、桥边、小车等村庄安置用地红线图，完成了规划选址和规划方案图，国土部门正在办理批地手续。各安置用地面积：曲江183.55亩、十八丘604.35亩、东山坝611.73亩、头铺967.86亩、金星742.7亩、桥边838.7亩、小车551亩，已启动建设的村民安置点6个。步云街和东环线拆迁安置点规划已编制完成。二是创新安置方式，确保群众利益。创新村民安置方式，改变一户一宅粗放式安置方式，积极鼓励和引导村民居住套房。例如，将东山坝9-13组村民安置与排布岭宗地开发相结合，合建高档住宅小区—状元府第，开发单位无偿向东山坝村提供236套连栋式安置套房和10间商业门面，即解决了村民安置问题，又为村民增加了丰厚的固定资产，该项目正在进行主体工程建设。又如，新启动的东锦商城项目，建设形式为套房和商业门面，村民安置全部实行套房安置，有效解决了东山坝村其它村民小组失地农民的生产和生活保障问题。且县政府已明确，村民安置以厢房方式建设的，由县财政部门负责基础设施建设资金的投入，村民安置以套房方式建设的，由县城投部门负责基础设施建设资金的投入。三是加强技术服务，加快安置建设。我局向各村免费提供若干住宅设计图集和建筑风格供选择，村(居)民按村民代表大会所选定的建筑风格和式样，统一规划、统一建设。同时，我局安排技术人员跟踪服务，确保各安置点顺利建设，目前已启动了6个安置点建设，其中桥边村民安置点即将完成主体工程建设。

(六)强化机关作风建设，提高规划服务质量。

一是成立规划咨询台。所有来规划局办事的群众，安排专人负责接待、登记、建立台账，告知当事人办事程序和限期办结日期，并引领到各股室办事员处办理，建立和落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。共接待群众来访228人次，涉及行政许可134起、行政处罚46起、法律咨询48次；办结行政许可94起，书面告知不予受理24起，正在办理16起；行政处罚立案38起，办结30起，正在办理8起，书面告知不予受理8起。二是建立局领导接待日。每周一轮流一名局领导在接待处负责接待群众来局办事，及时解决群众的难点、热点问题，并对每一项行政许可、行政处罚是否限时办结情况进行跟踪督查。三是实行网络审批。建设规划管理办公系统软件，xx月份开始实行规划许可网络化审批，强化内部监督，提高行政许可效率。

二、存在问题和不足。

(一)规划宣传不广泛。今年，全面加大了城乡规划宣传，但只停留在传统的宣传形式上，还未搭建高科技的信息化、数字化城市宣传设施。

(二)村庄规划压力大。全县共359个行政村，今年已编制完成了100个村庄规划，根据市政府工作安排，201x年要编制完成全县所有村庄规划，工作压力非常大。

(三)乡镇机构不健全。目前，我县仅在城郊四个街道办事处成立了建管办，全县其他乡镇还未设立规划管理机构，乡镇规划管理仍处于空白，导致村镇建设散乱，功能布局混乱，违法建设现象时有发生。

(四)设计水平待提高。个别规划设计人员未深入实际勘查，存在规划设计脱离实际现象，造成规划设计时间延长，影响整个工程建设进度。

三、201x年工作打算

(一)加快规划编制。加快一城五区修建性详细规划编制，完善城市功能品位；加快村庄规划编制，力争201x年底完成359个行政村的村庄规划编制。

(二)广泛开展宣传。加快规划办公软件和空间数据信息建设，规划信息与相关部门共享；加快规划展览馆建设，切实服务群众，展示规划成果，建立信息化、数字化城市。

(三)加强规划落实。严格按照规划设计方案，切实加强对重点工程、商贸设施、基础设施及乡镇建设的指导和技术服务。

(四)深化执法改革。进一步深化行政执法改革，及时发现和查处违法违章建筑；建立和完善行政执法自由裁量权制度，实现行政执法公平、公正、透明。

(五)加大古城保护。加大古城保护投入，启动基础设施、拆迁安置建设，完成古城保护规划评审并严格实施。

(六)加强队伍建设。大力引进和培养专业人才，更新规划理念，提升设计水平。严格落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，提升机关形象。