两项资金项目管理工作总结

根据州扶贫开发两资办要求，现将我县XXXX年两项资金项目管理绩效工作总结如下：

一、项目概况

（一）基本情况

县扶贫移民局在XXXX年两项资金项目的实施过程中，对项目负责项目监督管理，以确保项目按质按时实施。

XXXX年县两项资金的申报是由县扶贫两资办、财政局，以雷扶贫移民（XXXX年）37号文向上级扶贫两资办、财政局申报，州扶贫两资办分别以凉财预（XXXX年）7、24、51号凉财农（XXXX年）43、50号等文下达我县9个项目。XXXX年度，全县共投入使用两项资金420.5万元。一是经济建设类投入338万元，占总投入的80%；其中乡村路桥投入180万元；渠引工程投入78万元；太阳能设备80万元。二是社会事业类投入82.5万元，占总投入的20%，即教育十年行动寄宿制学生生活补助投入60万元，县民族文化推进工程投入15万元，增收创业带头人培训投入7.5万元。上述工程均在今年9月底前全部启动建设。在两项资金的管理上，我县扶贫移民局、县财政局严格两项资金相关管理制度和规定，由县扶贫移民局负责对项目的监督管理，项目实施由乡人民政府负责，并由乡人民政府向县财政报帐，资金以项目的实行进度进行分期拨付。两项资金的援助资金只能用于项目的基本材料的补助,绝不用于和项目无关的支出。

（二）项目绩效目标

XXXX年三州开发资金项目在县有9个项目，主要内容是：

一是基础设施建设得到持续有效的改善。新建进村入户环线路4条12公里，解决了部分村组群众及学生行路难、上学难、运输难的实际困难；新建沟渠6公里，解决部分村400亩农田灌溉问题。安装太阳能设备400套，解决400户农户洗澡、使用热水困难。

三是全县社会事业有明显进步和提高。解决了1000名贫困学生寄宿制生活问题，为农村贫困家庭子女读书提供了生活保障。

XXXX年我县两项资金安排的项目，在具体实施中，严格按照县扶贫移民局、县财政局向上级部门申报的内容组织实施，项目申报的内容与实际安全相符，申报目标是合理可行的。

（三）项目自评步骤及方法：

XXXX年两项资金项目的绩效自评是先由各项目的实施负责部门（乡人民政府）对项目进行绩效自评并写出绩效自评报告。再由县扶贫移民局、县财政局与各项目的实施负责部门一起对各项目进行逐个项目的绩效评估。最后由县扶贫移民局写出XXXX年两项资金项目的绩效自评报告。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

XXXX年两项资金的申报，经各项目的乡党委、政府，通过实地调查后，向县扶贫移民局、县财政局申报，经过扶贫移民局、县财政局对全县各乡的申报项目，进行认真细致的筛选后，以雷扶贫移民（XXXX年）37号文向州扶贫两资办、州财政局申报。州扶贫两资办、州财政局分别以凉财预、凉财预等文件下达XXXX年我县两项资金项目。XXXX年我县对两项资金项目未作任何预算上的调整，完全按州下的批复100%的把资金用到各项目上。

（二）资金计划、到位及使用情况

1．资金计划

XXXX年度，全县共投入使用两项资金420.5万元。一是经济建设类投入338万元，占总投入的80%；其中乡村路桥投入180万元；渠引工程投入78万元；太阳能设备80万元。二是社会事业类投入82.5万元，占总投入的20%，即教育十年行动寄宿制学生生活补助投入60万元，县民族文化推进工程投入15万元，增收创业带头人培训投入7.5万元

2．资金到位

我县XXXX年州下达两项资金项目的420.5万元，全部在XXXX年9月25日前，拨入县财政局两项资金账户。

3．资金使用

XXXX年州下达县两项资金项目资金420.5万元，主要用于进村入户环线路、沟渠、太阳能、等项目涉及的钢筋、水泥、河沙、苗木、太阳能设备等材料的补助。

（三）项目财务管理情况

XXXX年两项资金项目的财务管理制度严格执行财政报帐制，单位财务管理制度健全，严格执行了财务管理制度，财务处理及时，会计核算符合规范。

各项目区管委会财政所严格按照财务管理制度及时处理和核算，符合财务制度要求。

三、项目实施及管理情况

1．项目组织架构及实施流程

县在两项资金项目的组织架构及实施流程分为三级机构：

领导小组成立后，乡、村领导小组负责组织监管工程的实施，分工合作，落实具体责任人抓落实。县级领导小组负责监督项目的实施。

2．项目管理情况

县XXXX年两项资金项目必须实行公示制，项目经上级批准后，项目实施单位在项目实施地将项目名称、财政两项资金投入情况，建设内容、补助标准、补助对象、补助环节等内容进行公示，自觉接受广大群众和社会舆论的监督。凡项目超过20万元以上的，均实行了网上比选、民办公助等办法。

3．项目监管情况

县扶贫移民局、县财政局，对项目实施单位在项目建设过程中进行监督管理，主要监督工程进度、工程质量，对工程进度凭原始凭证及时报帐，在项目工程报财政补助资金中预留工程质量保证金，保证金不低于项目资金总额的10%，工程完工交付使用后，若未发现质量问题，按规定程序报经相关部门审核同意后，财政部门据此拨付工程质量保证金。监督项目资金必须专款专用，保证项目资金全额投入到项目中。

四、项目完成情况

（一）项目完成任务量

县XXXX年两项资金项目有9个，实际完成投资额420.5万元，已于XXXX年9月25日前到位，9个项目均在10月中旬全部启动实施，部分工程已经实施完成，正准备接受县级的检查验收。

（二）项目完成质量

按照计划目标，县XXXX年两项资金项目，实际质量达到了要求经检查验收符合质量要求。

（三）项目完成进度

县XXXX年两项资金项目9个，均按照预定进度计划，实际于XXXX年10月开始实施，计划在XXXX年4月底项目全部完成，接受上级的检查验收。

五、项目效果情况

1．投资节约率

县XXXX年两项资金项目，总投资计划为420.5万元，在实际实施过程中，农户投劳投资拆算为210万元，节约了资金的38.4%。

2．项目实施产生的效果

新建进村入户环线路4条12公里，解决了部分村组群众及学生行路难、上学难、运输难的实际困难；新建沟渠6公里，解决部分村400亩农田灌溉问题。安装太阳能设备400套，解决400户农户洗澡、使用热水困难；解决1000名贫困学生寄宿制困难。

3．项目运行保障效果

县XXXX年两项资金项目工程完成后，经检查验收合格后，由项目实施乡人民政府负责，各项目实施村选出专人对项目工程的后期管理，管理办法由项目实施乡政府与项目实施村自行进行切合实际的管理。

六、评价结论及建议

1．项目决策

县XXXX年两项资金项目的申报工作，从XXXX年6月就以县扶贫移民局、县财政局行文下发全县各乡人民政府，由各乡政府对各乡境内需资金补助解决的两项资金项目，本着轻重缓急的决策，到各项目的实地进行调查。在各乡范围内先行对项目进行筛选。确定项目后，报县扶贫移民局、县财政局，再由县扶贫移民局、县财政局对各乡申报项目进行筛选。确定项目后，县扶贫移民局、县财政局再报至县政府分管副县长，再由县领导与县扶贫移民局、县财政局领导共同决策，之后，由县扶贫移民局将项目列入XXXX年项目储备库，上报州扶贫两资办、州财政局，作为上级部门对项目进行筛选和申报的依据。

2．项目管理

县XXXX年两项资金项目必须实行公示制，由项目实施单位在项目实施地将项目名称，财政两项资金投入情况、建设内容、补助标准、补助对象、补助环节等内容进行公示，自觉接管广大群众和社会舆论的监督。

县扶贫移民局、县财政局，对项目实施单位在项目建设过程中进行监督管理，主要是监督工程进度、工程质量、项目资金的使用是否符合规定，监督项目资金必须专款专用，保证项目资金全额投入项目工程中。从而杜绝了转移、挪用、拖欠、挤占项目资金的事件发生，并已经过县审计部门的审计。

3．项目完成

县XXXX年两项资金项目计划完成目标数有9个，计划完成投资数420.5万元，到XXXX年12月实际实施目标数9个，实际完成投资额420.5万元，任务绩效目标的实现程度100%。按照计划目标，县XXXX年两项资金项目，实际质量达到了要求。

4．项目效果

县XXXX年两项资金项目，新建进村入户环线路4条12公里，解决了部分村组群众及学生行路难、上学难、运输难的实际困难；新建沟渠6公里，解决部分村400亩农田灌溉问题。安装太阳能设备400套，解决400户农户洗澡、使用热水困难；解决1000名贫困学生寄宿制困难。

经检查验收合格后，由项目实施乡人民政府负责，在各项目实施村选出专人对项目工程的后期管理，管理办法由项目实施乡政府与项目实施村自行进行切合实际的管理，使已建成的项目能长久的造福农民群众。

（二）存在的问题

1．两项资金项目，在项目的资金补助中，资金额偏少，在项目的实施过程中困难较大。尤其一些基础设施项目，需要的资金量大，而投资额相对偏少，造成项目仅实施一半的现象。

2．由于县级扶贫移民局没有设计预算的资质，所有项目的设计预算必须通过县级专业部门的设计和预算，因种种原因，业务部门的项目设施预算迟迟不能完成，造成部分项目招标慢、进度慢。