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也谈乡镇人大代表述职报告
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一、乡镇人大代表向选民述职的意义
1、“坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的重要内容”。人大代表联系着广大人民群众,是最基层国家权力机关组成人员,人民群众对人大代表进行监督,是对国家权力机关监督的基础。开展人大代表向选民述职活动,接受选民的评议,就是巩固和加强这个基础。因此,开展人大代表述职工作,加强对代表的监督,对于进一步推进民主政治建设和监督机制具有重要意义。
代表向选民述职,对保证代表恪尽职守,真正代表人民利益,正确行使法律赋予的职权起积极作用;可以对自己为什么当代表,如何当好代表,当代表为选民做些什么?进行认真反思,通过总结自己执行代表职务所做的工作和取得的成绩,找出差距和不足,从而把述职变成动力,鞭策自己,克服缺点,改正不足,激发内在动力,增强政治责任感和使命感,依法行使好代表职务。
人民代表定期不定期向选民汇报工作,接受选民的监督,能够使选民认识到自己选出的代表就是为自己服务的,是能代表人民利益的,代表参政议政就是自己间接参与国家事务管理。真正体现到社会主义民主就是广大人民群众当家作主,增强人民群众的主人翁意识。代表述职也有利于代表工作的透明度。通过代表述职评议使代表达到三个增强:“增强代表意识,执行代表职务;增强政治意识,提高履职能力;增强选民意识,接受选民监督”。从而更好地代表人民利益和意志,参与行使地方国家权力。同时,使选民更加了解人大代表的权利和义务,支持代表依法执行职务。
二、人大代表述职的基本内容。
应该紧紧围绕代表的权利和义务来进行。具体来说,应该包括五个方面的内容:⑴遵守和法律法规,贯彻执行党的方针政策的情况;⑵参加本级人民代表大会会议,贯彻人大及其常委会决议决定的情况;⑶联系原选区选民或选举单位,听取和反映群众意见,向本级人大提出建议、批评和意见的情况;⑷积极参加小组活动和视察、执法检查等活动的情况;⑸带领群众脱贫致富奔小康,为选民或选举单位做好事办实事的情况。有了统一规范的述职内容,代表述职和选民或选举单位评议就有了统一的标准。
三、述职评议工作的程序。
开展人大代表述职评议活动是人民政治生活中的一件大事,认真做好这项工作,关键在组织领导。要精心组织,开展调究,征求意见。第一,明确开展代表述职评议的目的意义;第二,确定代表述职评议工作的对象。第三,谋划代表述职评议的方法、步骤。
四、落实述职评议整改措施落实。
抓好整改是代表述职评议工作的重要环节,衡量代表述职评议工作的效果,关键是看代表在述职评议中存在的问题与不足是否得到整改。因此,乡镇人大主席团要求述职代表要正确对待评议中提出的问题和批评意见,在思想上、行动中认真加以整改,避免工作走过场。使这项工作切实得到实效。
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