县地税局工作总结

一、上半年工作情况

今年以来，在市局和县委县政府的正确领导下，ｘｘ县局主动策应县委县政府建好“四区”、“四园”，打造名副其实的“ｘｘ之乡”发展主战略，按照围绕“一个主题”（服务科学发展、创建和谐地税），紧扣“三条主线”（组织收入、作风建设、保先争优），突出“五个重点”（依法行政、税源管理、信息管税、纳税服务、队伍建设）的总体思路，求真务实，真抓实干，稳中求进，各项工作得到顺利推进并取得初步成效。

——地税收入保持增长。今年以来，县局不松劲、不懈怠、不观望，狠抓组织收入不放松，努力克服各种不利因素对组织收入工作的影响，全县地税收入延续了上年增长势头。截止5月底，累计组织入库地方税收12094万元，同比增收2979万元，增长32.7%，完成年度税收计划的46.2%，超时间进度4.5个百分点。入库地方其它收入418万元，比去年同期增收151万元，增长56.6%。

——征管创新稳步推进。推进税收执法风险体系建设，通过建立执法风险提示库，规范职权，预警防控，考核评责，同时结合省局征管系统着手研发执法风险提醒提示系统，为建立“权责明晰、程序严密、规范运行、制约有效”的税收执法运行机制打下了良好基础。本篇文章来自资料管理下载。进一步完善货运税收管理系统，加强该软件的推广应用，强化货运业税收基础管理，积极与市局及省局相关处室沟通，为该软件在全省地税系统推广应用并在萍乡召开现场推广会作好充分准备。进一步完善个人股权分红、转让所得个人所税管理系统，充分运用该软件强化个税征管，夯实个税管理基础，努力使个税征管工作取得突出成效，引得同行关注。进一步强化纳税评估，1篇纳税评估案例已入选省局优秀案例库。

——发展环境持续优化。深入开展“作风转变年”活动，1—5月，县局在全县优化发展环境监测满意率排名中，连续5个月排名第一。岗位风险廉能管理工作进一步推进，该项工作的示范作用得到持续发酵。今年，县局被县纪委列为ｘｘ县风险岗位廉能管理重点联系单位，市纪委、赣州市安远县纪委等单位领导相继到县局指导，充分肯定县局风险岗位廉能管理工作从内容、形式到效果都很好。

——争先创优再显成效。上半年，县局获得江西省“十一五”期间扶残助残爱心集体、201x年度省市驻县单位工作目标考评一等奖、201x年度全县纪检监察工作目标管理考评先进单位、201x“发展创新提升年”活动先进单位、201x年度全县社会治安综合治理目标管理先进单位、201x年度全县工会工作先进集体等荣誉，王晓华同志荣获省人力资源和社会保障厅、省地税局表彰的全省地税系统先进工作者，李忠莲同志荣获萍乡市“巾帼建功标兵”称号。

上半年，主要抓好了以下几方面工作；

（一）坚持推进依法治税，为地方经济发展创造了良好法治环境

一是强化宣传,全力抓好个税自行纳税申报。举办个税知识讲座，向重点纳税人介绍个人所得税申报缴纳的程序和方法。把建筑安装房地产企业、资源性企业、重点税源企业、个体工商大户等列为重点纳税宣传对象，宣传个税计算缴纳方法。大力落实《ｘｘ县个人投资者股权分红、转让所得个人所得税征收管理暂行办法》，全面摸清企业投资者的基本情况，建立个人投资者户籍档案，确定税款征收方式。截止3月31日，自行申报139人，完成市局下达任务的111%，补缴税款109万元。

二是加强汇缴辅导，全面清算企业税款。针对全县重点税源企业税负偏低的情况，县局成立了以班子成员牵头的汇缴小组，深入企业了解情况，解决问题，做好纳税服务工作；同时对重点税源企业全面清理，找出征管薄弱环节。

三是做实基础工作，不断规范货运业税收管理。不折不扣地落实省局货运业税收管理办法，大力整改货运业税收基础管理工作中存在的问题，与运管部门货运车辆数据资料进行比对，确保车辆真实，运力真实。由于受经济形势影响，全县交通运输业增势明显放缓，1—5月入库1363万元，同期减收44万元，下降3.1%。

四是组织税收清理，大力落实房产税、土地使用税政策。针对部分企业对“土地价值计入房产税”政策不太了解，对土地使用税政策执行不到位，集中开展了房产税、土地使用税政策宣传和税收清理，进一步加强了对工业园区内企业房产税、土地使用税的征收管理。1-5月房产税入库49万元，同比增收13万元，增长36.1%；土地使用税入库88万元，同比增收29万元，增长49.2%。

（二）坚持强化税收征管，为组织地税收入提供有力支撑

一是加强税收协作，创建税源管理内外联动新格局。落实去年出台的《ｘｘ县地方税收护税协税工作实施办法（试行）》，与14个单位签订了委托代征协议，努力构建社会综合治税网络，实现税源有效控管。召开国、地税工作联席会，双方就进一步加强纳税服务、信息交换、联合稽查、发票核查、杜绝引税、防范执法风险等领域的交流合作达成共识，并决定近期与工商联、国税举办“ｘｘ县纳税人维权服务中心”成立揭牌仪式，通过深化税收协作，实现国、地双赢。加强与国税、工商新开业注册纳税户信息，国税“双定户”核定税款信息，特别是制鞋、制砖、超市等行业信息进行比对，通过比对,清理出漏征漏管户24户，对全县52户纳税户调整了“双定”税款，同时补缴税款17.8万元。

二是加强税收软件应用，推进信息管税不放松。继续做好建筑业、房地产业上线工作，截止5月31日，房地产业上线22户，上线率100%，建筑业上线157户，上线率100%。大力推行税控机控税，已有46户纳税户使用税控机。大力推行个人所得税网上申报，已有32户实行网上申报，月申报税款8万元。

三是明确管理责任，跟踪管理重点建设项目不缺位。县局加强与发改委、城建、国土、交通、水利、农业、房管等部门的联系，摸清今年县内重点投资项目基本情况，将泉南高速、衡茶吉铁路、吉莲公路改造、路坊公路改造、莲江河治污、莲江湿地等重点项目工程的管理明确到各分局，责任到税管员，同时将54个重点项目实行领导干部挂点服务，要求责任人跟踪管理，及时掌握各重点工程项目基本情况，并按月汇报项目管理情况。针对衡茶吉铁路ｘｘ段税收征收管理存在的问题，县局历经多方协调，同时向省局报告征收管理中遇到的困难，建议由省局统一实行集中征收，统一管理，根据铁路工程里程合理分配税款。

四是强化纳税评估，堵塞征管漏洞。重点对建筑安装、房地产、有色金属治炼、制药等行业进行评估，截止5月底，累计评估企业40户，评估税款132万元，一个纳税评估案例已入选省局优秀评估案例。

（三）坚持落实税收政策，为纳税人创业兴业提供政策支持

全面落实营业税起征点调整、“个体工商户个人所得税盈利点”征收办法和促进中小企业税收优惠政策。1—5月份依法减免税款292万元,其中：备案类减免企业6户,减免税款225万元；减免下岗再就业税款17万元，惠及下岗职工81户；未达营业税起征点减免税款20万元，惠及纳税户212户；未达个人所得税盈利点减免税款30万元，惠及纳税户1159户。全部免除了纳税人办理税务登记证的工本费。这些优惠政策的落实促进了县域经济结构的优化，减轻了低收入纳税人负担，促进了社会和谐稳定。

（四）坚持优化服务，为地方经济发展提供良好服务环境

一是问计问策,寻求破解发展难题新路径。为破解发展难题，把握科学发展方向，县局多次召开发展问计座谈会，深入分析税源管理、征收管理、业务建设、队伍建设等方面存在的突出问题，寻求解决问题的有效途径；主动与县、乡两级政府和相关纳税大户沟通联系,共商地税发展大计。

二是结对帮扶，树立地税新形象。与御景湾社区、路口镇路口村、高州乡赤洧村结对帮扶，组织干部深入帮扶点访民情、解民忧、谋发展，与群众同吃、同住、同劳动，捐款助推帮扶点发展经济和教育事业，在地方党政和群众中树立了良好的地税形象。

三是创建品牌，打造纳税服务新亮点。以“莲心地带”纳税服务品牌揭牌仪式为起点，县局把创建“莲心地带”纳税服务品牌作为长期目标。上半年，县局制定和进一步完善了纳税服务制度办法。纳税人之家按期开展活动，为加强征纳沟通、维护纳税人合法权益发挥了平台作用。精心组织“相约莲心地带”税收宣传活动。借助油菜花节搭建税收宣传平台，撒发税收宣传单，举办‘税收•发展•民生’楹联征集书法比赛。走访农村种养专业户，宣传地税惠农政策；慰问结对帮扶特困户，传递地税温情。与县劳动就业服务中心合作，为创业培训班上税法宣传课，帮扶纳税人创业。在县职业技术学校上税法宣传课，开展税法宣传活动，为即将毕业走向社会的学生送去创业就业税收政策。开展“当一天办税员”的体验活动。积极配合市局组织“税收宣传直通车”活动。

（五）坚持强化队伍建设，为地税事业发展构筑人才优势

一是加强教育培训，提高队伍素质。组织教育培训需求调查，制定教育培训计划，以干部能力建设为主题，以提高整体素质为重点，上半年重点组织了会计知识培训。组织以征管软件操作、税收法律法规、会计基础知识等为主要内容的税收业务技能竞赛，检验教育培训效果。

二是深化争先创优活动，激发队伍活力。深入开展“作风转变年”活动，强化工作纪律，加强工作督查和绩效考核，进一步提升工作效能。扎实开展“基层组织建设年活动”，抓细、抓实各项党建指标的落实。积极开展为基层和纳税人“办好事，解难题”活动，实现创先争优和为民服务的有效结合。推出先进典型，充分发挥党员和先进典型的示范引领作用。上半年，县局先后获得201x年度省市驻县单位工作目标考评获一等奖、江西省“十一五”期间残助残爱心集体等荣誉近20项。

三是加强地税文化建设，凝聚干部人心。组织文化理念征集活动，强化地税文化理念宣传。组织唱红歌比赛，获市局“颂歌献给党”歌咏赛三等奖。组织做工间操、登山、篮球比赛等体育活动，活跃职工生活，鼓舞和凝聚队伍人心。

（六）坚持抓好党风廉政建设，为地税事业发展提供坚强保证

一是抓好反腐倡廉经常性教育。坚持抓好每月一次的“廉政活动日”活动，开展观看《欲盖弥彰》等警示教育片、参观党风廉政教育基地等廉政、警示教育活动。按照ｘｘ县《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》的要求，开展廉政文化作品征集等廉政文化活动。组织职业道德规范大讨论活动。通过经常性反腐倡廉教育，增强干部职工廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。

二是深化风险岗位廉能管理。上半年，县局围绕健全持续优化的常态机制、内化于心的教育机制、规范有效的监控机制、关口前移的预警机制、督促检查的考核机制、工作落实的责任机制等方面，重点加强了预警信息收集、风险提示，进一步完善了防控措施，加强了考核检查，风险岗位廉能管理成果得到有效巩固，工作的示范作用得到持续发酵。县纪委把县局作为风险岗位廉能管理的重点联系单位，市纪委、赣州市安远县纪委等单位的领导先后到局指导。

三是抓好两权监督工作。上半年，县局完成了基层分局财务专项清理，进一步强化了乡镇经费补助收入管理，促进了基层财务管理的规范和厉行节约措施的落实。开展中层干部述职述廉和基层分局长年度考核，组织税收专项检查，使各项廉政监督制度得到充分落实。

分析今年经济形势，由于受国际、国内经济形势影响，县内企业经济指标下滑，重点工程项目开工不足，全县企业税收和项目税收增长缓慢，加之去年以来国家相继出台了多个税收优惠政策，无疑对今年组织税收收入产生了较大影响。同时，总结今年以来各项工作，我们还存在诸多不足，突出表现在：税源专业化管理程度不高，信息管税还有待增强，税源控管能力还有待提高；依法行政不够规范，执法风险依然存在；作风建设还要进一步加强等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中扬优避劣，并将采取有效措施克服困难，切实解决存在的问题。

二、下半年工作安排

下半年，党的十八大将胜利召开，ｘｘ地税将继续围绕全年工作思路与目标，突出重点，统筹安排，凝心聚力，攻坚克难，稳中求进，力争全面完成以组织收入为中心的各项工作任务，以优异成绩迎接党的十八大。

（一）以组织收入为中心，增强服务大局能力

一是坚持组织收入不动摇，圆满完成今年收入任务。在刚刚结束的全国“两会”中，《政府工作报告》中涉及到地税的工作主要有加大对高收入者的税收调节力度、实施结构性减税、落实和完善支持小型微型企业、个体工商户发展的各项税收优惠政策等，税务部门将面临从税制到征收范围大调整，地税收入将发生较大变化。因此，作为地税部门只有严格落实组织收入原则，加强重点税源控管，抓好税费收入分析，完善票证管理，不断挖掘增收潜力，牢牢把握组织收入的主动权，才能突破局限实现税收收入稳中求进、好中求快的新局面，在促进地方经济发展中展现新的生机与活力。201x年市局下达我县地税收入计划（预算目标）为2.6亿元，比201x年增长22%。确保完成收入任务，不断做大做实地税收入“蛋糕”，既是地税服务地方经济社会发展的要求，也是地税事业自身发展的需要，我们将坚定信心，增强大局观念，牢牢把握组织收入工作主动权，周密计划，均衡入库，努力实现收入进度与时间同步，地税收入与经济税源相符，地税收入与地方经济发展协调。

二是充分发挥职能作用，全力支持县域经济发展。“减轻税负”是今年全国两会热点议题之一，面对发自百姓内心的呼声，地税部门要牢固树立“组织收入是成绩，依法落实政策减税免税也是成绩”的意识，着眼长远，涵养水源。在抓好组织收入的同时，充分发挥税收杠杆作用，全力支持和服务加快县域经济发展方式转变，全力支持和服务县委、县政府“四区”主战略，全力支持和服务“四园”建设、培育“10大龙头企业”、壮大“5大支柱产业”工作举措。不折不扣落实新的营业税起征点政策、延长小型微利企业减半征收企业所得税并适当扩大优惠范围等税收优惠政策，以实际行动服务发展。努力拓展政策空间，本着“凡是没有明令禁止的可以大胆探索；凡是上级政策规定有弹性的，从实际出发创造性地用活用好”的原则，在不违背国家税法的前提下，在政策的执行与运用上，积极为政府发展经济出主意、想办法、提建议，努力给予创业、投资、发展最大的空间，全力支持创新创业。

（二）以依法治税为灵魂，提升税收执法水平

依法治税是正确处理征纳矛盾的根本方法和唯一途径。下阶段，县局将深入推行税收执法责任制，加大税收执法检查和执法监察力度，严格执法过错责任追究，扎实做好存在问题的整改工作。与此同时，还要不断改进执法方式，注重运用教育、引导、疏通等柔性手段，预防和化解涉税矛盾纠纷。切实防范执法风险。总结县局前两年执法风险预防成果，进一步完善执法岗责体系。对执法操作程序进一步进行明确和细化，横向从税政、征收、管理到稽查，责任制落实到每一项管理活动；纵向从局领导、中层干部到税收管理员，责任制体现到每一个岗位。继续查找执法风险点，完善执法风险库，推出宣传预防执法风险动漫，开发执法风险管理软件，帮助干部有效防范税收执法风险。健全护税协税机制。近期，县局将提请县政府召开护税协税座谈会，全面落实《ｘｘ县地方税收护税协税工作实施办法（试行）》。

（三）以征管创新为重点，提高税源监管水平

征管工作质量，对实现税收职能有重大影响。要使税收职能作用能发挥到最佳状态，基本前提是全面推进税收征纳行为的科学化、精细化、专业化。下阶段，县局将按照“有利于加强税收征管，有利于优化纳税服务，有利于调动工作积极性，有利于降低征纳成本”的原则，及“重点税源专业化精细化管理，一般税源区域化规范化管理，分散税源社会化协作化管理”的工作思路，进一步对税源进行科学分类，以较大的动作调整基层分局职能范围，全面推进税源分级分类管理，有效提升税源监控水平。与此同时，进一步优化机构设置，重组人力资源，明确职责分工，积极探索适应税源专业化管理要求的基层征管运行新机制。筹划“管评分离”的纳税评估模式，组建专职纳税评估队伍，健全纳税评估岗责体系，完善评估模型和方法，充分发挥纳税评估在征管流程承上启下的重要作用。加强项目税源监管。同有关部门进行信息交流，以加强项目登记为突破口，规范吉莲公路改造、吉莲高速、衡茶吉铁路、城镇改建工程、农田水利设施建设工程等重点工程项目税收征管。进一步抓好房地产、建筑业税收管理，严格执行建筑、房地产业税收政策，确保所得税、土地增值税预征到位；适时组织对建筑业、房地产业的土地增值税和企业所得税的清算。大力落实《ｘｘ县个人投资者投资分红、股权转让所得个人所得税征收管理暂行办法》，努力将该项工作做出特色，做出效果。强化城建税税基比对，优化契税和耕地占用税征管流程和配套措施。加强发票管理。全面推行机打发票，跟踪“以票管税”的效果，进一步加大对发票违法犯罪活动的打击力度，整顿规范市场秩序。推广应用县局新开发股息、红利和股权转让个人所得税管理信息系统，在运行中发现问题，不断完善。加强与省局相关处室的沟通，进一步完善货运税收管理系统，争取在全省地税系统推广应用。

（四）以品牌特色为引领，力求纳税人最满意

巩固办税服务厅标准化建设和星级创建成果，进一步拓展办税服务厅税法宣传、咨询辅导、投诉举报、权益保护等服务功能，把办税服务厅建成宣传、咨询、权益维护的重要窗口。强化征收人员的服务技能、礼仪等综合素质，确保在提升办税服务厅硬件水平的同时，不断改善办税服务软环境，提高办税服务水平。办好“纳税人维权服务中心”和“纳税人之家”，将其打造成征纳沟通、权益维护、税收宣传、个性化服务的重要平台，做成精品特色工作。在制度建设方面重点要在服务机构设置、纳税服务标准化研究、防范化解税务行政争议、信用等级评定、纳税服务考核评价等方面，加强调研攻关，争取再制定一些符合我局实际的制度、措施和办法，进一步完善纳税服务体系。加强“莲心地带”纳税服务品牌的宣传，增强干部职工对纳税服务品牌的认知度、认同感，引导干部职工树立品牌意识，提升服务意识，激发干部职工全心全意为纳税人服务的积极性和自觉性，使纳税服务理念入脑入心，变成干部职工的自觉行动。

（五）以作风建设为抓手，推进党风廉政建设

扎实开展“作风转变年”活动，着力解决和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。加强考勤、工作督查督办、明查暗访、效能监察等工作，把作风建设情况作为单位绩效、干部考核的重要内容，加大考核、责任追究力度，力求干部作风有根本性转变。进一步深化风险岗位廉能管理，不断完善具有ｘｘ地税特色的惩防体系。

（六）以保先争优为目标，建设和谐幸福地税

要继续振奋精神，鼓足干劲，创造性地开展工作，全力争先创优，保持在全市地税系统的先进地位，努力在全省地税系统争创一两项特色亮点工作。鼓励创新工作方式方法，坚持项目先行，选准突破口，争取在二手房交易、房屋出租、店面装修、精粉制造业出台税收征管办法，在纳税服务体系建设、地税文化建设、文明创建等方面有新的突破。进一步改进培训管理，加强培训考核，强化以考促学、以赛促学、以学促能，大力提高干部培训质量和效果。要结合各岗位“实战”特点，发挥业务骨干“传、帮、带”作用，大规模开展岗位练兵活动，解决“不会干”的问题。本篇文章来自资料管理下载。加强与高校合作，开展税收科调研工作，既提高干部业务水平，又破解现实征管难题。要以激发干部职工的认同感和自豪感为目标，继承与创新相结合，进一步提升文化管理理念，从物态、制度、行为、精神四个层面，丰富地税文化的形式和内涵，探索文化管理的有效载体。要突出“ｘｘ”和“地税”特点，以廉政文化、服务文化为重点，打造特色文化品牌。加大文化设施建设，开展丰富多彩、健康有益的文化活动，发挥地税文化引领风尚、凝聚人心、推动发展的重大作用。

下半年工作责任重大、任务艰巨，我们将在市局和县委、县政府的正确领导下，坚定信心，扬优乘势，凝心聚力，拼搏奋进，以更加饱满的精神、更加务实的作风，更加有效的举措，创造新业绩，实现新目标，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！