市粮食局述职述廉工作总结及明年思路

今年以来，我局党风廉政建设和纪检监察工作在市纪委和市粮食局的指导下，在局党组的领导下，紧紧围绕政府中心工作，结合粮食部门的实际，本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在更加注重预防和制度建设上下功夫，注重教育、规范权力、保障民生、突出重点、加快推进惩防体系建设，现将今年工作情况总结如下：

一、围绕中心工作，服务大局，反腐倡廉工作常抓不懈。

（一）抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防线。我局党组一是坚持党风廉政建设教育制度化、经常化。继续把加强党员干部的理论武装和思想教育作为反腐倡廉工作的首要任务，认真组织学习中央第十七届纪委第七次全会，深入推进市粮食系统反腐倡廉建设。在深入领会精神实质的基础上，促进反腐倡廉各项任务的贯彻落实。二是充分利用各种载体，不断创新教育方式，拓展教育平台。采取集中传达学习、以党支部、科室为单位学、个人自学、讨论交流，撰写心得体会等多种形式广泛地推动学习，引导干部职工树立廉洁从政观念，筑牢拒腐防变思想道德防线，营造浓厚的学廉讲廉氛围。三是广泛开展廉政文化创建活动。深入推进廉政文化进机关，增强廉政文化的影响力，探求多途径和方法推进廉政文化建设，在全市粮食系统营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

（二）抓好党风廉政建设责任制的落实，加强领导干部修养。坚持把党风廉政建设作为一项重要工作，与粮食事业的发展和确保粮食安全一同部署、一起考核，同步落实，搞好职责分解，完善责任考核，严格责任追究。按照党风廉政建设责任制的要求，层层签订责任状，明确了各单位和科室主要负责人为落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对党风廉政建设负总责；实行了“一岗双责”，领导班子其它成员对其分管部门和工作的党风廉政建设负直接领导责任。局长、党组书记切实履行了“第一责任人”的职责，领导班子其它成员各负其责，互相配合，共同做好党风廉政建设工作。

（三）抓好制度建设，推进治本抓源头工作。（1）健全党风廉政建设制度体系。坚持制度创新，清理完善权力规范运行制度体系，做到用制度管权、管事、管人。（2）构建权力运行监控机制。认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等制度。进一步健全领导班子议事规则和决策机制，（3）坚持和深化政务公开、党务公开。建立健全两公开的领导体制和工作机制，认真开展网上审批和行政处罚案件办理工作，（4）加强财务监督。加强对公务消费和财务开支的监督，加大对专项资金的使用、大额度资金的使用和重大资产的处置的监督力度，严肃查处奢侈浪费和违反财经纪律、财务制度的行为，（5）加强对粮食行政执法的监督。既要做到依法行政，文明执法，又要确保《粮食流通管理条例》实施到位，坚决查处执法犯法和有法不依、执法不严的现象。(6)是严格审批和监督检查，推进依法管粮。严格市场收购准入门槛，充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用，积极引导多元主体入市收购。进一步加强粮食流通监督检查，大力开展了粮油收购专项检查、粮食流通统计检查、粮油食品安全检查等，确保了全市粮油市场平稳有序。

二、推进项目建设，实现“凤凰涅?，浴火重生”

如果企业改制是在机制建立上实现了建设新型企业的第一个飞跃，那么“退城进郊”就是在硬件配置上实现了第二个飞跃。企业改制后，经过短期休养生息和调整，随着市县城镇建设、工业园区建设的发展，客观上需要粮食加工企业“退城进郊”。这就给企业跨越发展带来天赐良机。我们—方面鼓励企业抓住机遇，加大投资，以求发展；另一方面帮助企业与有关部门联系沟通，依靠政府相关优惠政策，本着“压缩个数、膨胀个体、整合资源、盘活资产”的原则实施粮食企业的战略性重组，一是将城关粮站、饲料公司、面粉厂、二库四家企业整体出售方式筹集建库资金。二是将位于乡镇的徐庄、王海、小寨、吴吕、新庄五个库站以土地置换方式在冀州火车站旁新征土地100亩，建设总仓容设计为2亿斤，工程总投资规模5180万元，集低温保粮和机械通风、环流熏蒸、电子测温等科学保粮技术于一体的粮食物流中转库。其中包括散装平房仓十栋及办公楼、军供中心等附属设施，从而形成以冀州库和金良公司2家企业为龙头、以官道李、码头李、西王、柏芽、门庄、午村、李瓦、位屯8个库站为收购库点的粮食产业化布局。经过紧张运作此项目已于8月8日开工奠基，争取到年底完成四栋平房仓及办公楼主体工程。为此，这一做法被省粮局誉为“冀州模式”在全省推行，并先后被《河北经济日报》、《衡水日报》、《冀粮政策与信息》等报刊刊登发表。

在整合重组中，市粮食局站在全市粮食产业发展的战略高度统筹兼顾，坚持责权明确，权力制衡，清产核资、产权登记，明晰产权，确保了整合规范彻底，不留后患。这次整合重组，是市粮食产业发展模式的成功探索和创新之举：盘活了国有资产，提高了国有资产运营效益，实现了资源整合与企业重建的完美结合；解决了多年来一直困扰国有粮食企业发展的土地产权归属问题，资源得到综合利用，企业搬迁重建中的资金问题迎刃而解；优化了资源配置，解决了企业分散经营、布局结构不合理的状况；转变了粮食产业发展方式，促进了粮食企业集约化、产业化经营，提高了粮食产业整体竞争力；国有粮食经济的影响力、服务力得到加强，特别是主渠道作用得到巩固，粮食安全有了更加稳定的产业基础。使我市粮食行业一举跨入全省粮食经营先进县市的行列。

其次，积极争取上级资金支持，完善粮食基础设施建设，充实市县储备体系，充分发挥主渠道作用，强化国有粮食经济的主导力。在争取国家粮食基础建设资金175万元的基础上，我局再次向上争取无偿基础建设资金60万元，用于改善我市粮食企业仓储设施现状。同时在保证市级储备粮指标300万斤的基础上，提请市政府并建立了市（县）级储备粮1200万斤，由市冀州粮库承储，市冀州粮库搬迁项目竣工后，开始市（县）级储备粮入库工作，市级储备的建立将有效增强我市粮食应急保障供应能力。

三、加强粮食仓储管理，实现了安全储粮目标。

（一）进一步加大行政执法力度，推进了依法管粮工作上台阶。一是全市粮食行政执法体系逐步健全。市（县）粮食局都设置了粮食监督检查机构，市本级成立了粮食执法检查大队。二是认真为全市20余家粮食经营企业进行审核发证，规范收购主体市场准入行为。三是制订我市粮食流通监督检查工作的规程，开展专项检查，严查坑农害农案件；四是在全市粮食行业组织开展了《统计法》和《统计违法违规行为处分规定》执行情况大检查。

四、以身作则，廉洁从政，努力调动干部职工的积极性。

我们始终把团结、务实、和谐作为班子建设的主要内容和目标。在和大家相处中，坚持以诚待人，与人为善，诚心对待每一位班子成员和同志们。在工作中，坚持民主作风，大事要事及时与班子成员通气商量，切实做到了大事不独断，难事不推诿，失误不埋怨；在生活中，大事讲原则，小事讲风格，赢得了大家的信任，促进了班子的团结，初步营造了干事创业的氛围。目前，机关同志和企业领导班子务实的多了，务虚的少了，风正了，气顺了，工作效率得到了进一步提升。

四、工作计划

1、抓责任制的落实形成整体合力。坚持把反腐倡廉和作风建设作为一项重要工作，与粮食流通的改革和发展工作一同部署、一起考核，同步落实。搞好职责分解，完善责任考核，严格责任追究。

2、加强对工程项目建设制度执行情况的监督检查，继续开展粮食产业物流建设工程，确保工程优质、资金安全和干部廉洁。

3、坚持制度创新，不断完善权力规范运行制度体系，做到用制度管权、管事、管人。加强对粮食行政执法的监督。既要做到依法行政，文明执法，又要确保《粮食流通管理条例》实施到位，坚决查处执法犯法和有法不依、执法不严的现象。

市粮食局

12月4日